深圳市突发环境事件应急预案

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1、深圳市突发环境事件应急预案2014年8月1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4突发环境事件分级21.5适用范围41.6环境风险现状42组织机构和职责52.1应急指挥机构52.2成员单位职责62.3基层环境应急机构92・4应急专家组93运行机制103.1预防、监测与预警103.2应急处置与救援143.3后期处置254应急保障274.1人力资源保障274.2经费保障274.3物资保障284.4医疗卫生保障284.5交通运输保障294.6治安保障294.7人员防护保障294.8通信和信息保障3

2、04.9现场救援和工程抢险装备保障304.10应急避难场所保障314.11科技支撑保障314.12气象服务保障314.13法制保障314.14其他应急保障315监督管理324.1应急演练321.2宣传教育321.3培训321.4责任与奖惩325.5预案实施336附则332.1名词术语336.2预案管理346・3制定与解释347附录347.1信息发布、信息报送与应急结束文本343.2相关机构和人员通讯录347.3工作流程图341总则1.1编制目的。为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有

3、力的环境应急管理体系，预防和减少深圳市突发环境事件造成的危害，保护环境，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。1.2编制依据。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省环境保护条例》、《深圳经济特区环境保护条例》等法律、法规，以及《国家突发事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》。1.3工作原则。(1)以人为本，减少危害。以

4、保障人民群众的生命安全和身体健康，减少突发事件造成环境危害是环境应急工作的出发点和落脚点。(2)居安思危，预防为主。通过加强环境风险源的辨识、评价并实施监督管理，建立有效的环境风险防控体系，尽可能地避免或减少突发环境事件，消除或减轻环境事件造成的不良影响。(3)依法规范，加强管理。规范突发环境事件的预防、预警、信息报告、应急响应和善后处置等环节管理，依法依规参与应急响应，妥善处置突发事件。（4）快速反应，协同应对。健全全市环境信息报告机制，及时、迅速、有效收集和上报突发环境事件信息；建立污染预警和响应快速反应机

5、制，依法调动各方应急资源，协同应对突发环境事件。（5）统一领导，属地管理。在市政府统一领导下，按照属地管理、分级响应、条块结合、以块为主、基层先行的应急管理模式，强调社区、街道等基层政府管理部门环境应急职责，切实做到早发现、早报告、早控制。（6）公开透明，及时发布。遵循“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导"的原则要求，依法依规及时发布突发环境事件有关信息。1.4突发环境事件分级。按照突发事件性质、社会危害程度、可控性和影响范围，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级

6、）四级。1.4.1特别重大（I级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（I）因环境污染直接导致10人以上死亡，或100人以上中毒（或重伤）,或因环境污染需疏散、转移群众5万人以上，或因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(2)因环境污染造成区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因集中式饮用水水源地环境污染导致深圳全市范围或供香港取水中断的；(3)因危险化学品或剧毒化学品生产、储运和销毁中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的。1.4.2重大(II级)突发环境事件。凡符合

7、下列情形之一的，为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒；或环境事件需疏散转移群众1万人以上、5万人以下，或因环境污染造成直接经济损失2000万元以上、1亿元以下的；(2)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染、国家重点保护野生动(植)物种群大批死亡的；(3)因集中式饮用水水源地环境污染导致区级行政区域范围取水中断的；(4)重金属污染或危险化学品生产、储运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件；或因非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造

8、成的环境事件发生在红树林自然保护区、梧桐山风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的环境事件；(5)跨香港的环境污染和生态破坏事件。1.4.3较大(III级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒的；因环境事件需疏散、转移群众5000人以上、1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上、2