建立节点管控体系,强化过程管理,科学均衡推进小型基建项目建设

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1、建立节点管控体系，强化过程管理,科学均衡推进小型基建项目建设专业名称：配套保障-小型基建项目规范管理日期：2017年8月填报单位：国网甘肃省电力公司［摘要］:乡镇供电所虽处于电力系统屮最末端，但是扮演着重要的角色。由于甘肃电网负债率高，电网投资能力十分有限，多年來由于乡镇供电所的投资规模不够等种种原因制约，乡镇供屯所基础条件落后。为改善乡镇供电所基础条件，针对小型基建工程点多面广、前期工作政府审批程序繁琐、施工环境复杂等特点，进行深入分析，总结近年来的工程管理经验，集思广益，逐渐摸索出以项目储备管理为基石，加强工程过程管控的典型经验，通过对工程实施中在征地、政府审批、安全

2、质量管理、造价控制等可能存在的问题进行提前介入，最大限度的将问题消除在萌芽阶段，保证小型基建工程的顺利实施。一、管理目标描述1.1专业管理的理念或策略；1.1.1工作前移，实现科学化计划管理加强可研与初设的衔接，充分发挥经研院（所）的专业优势，突出屈地公司综合协调作用，在项目确定后，对可研阶段的规模、造价等方面重点评审，更多从工程实施角度进行论证，使方案更加可行、可操作，保证提高后勤保障功能水平。提升计划管理水平，主动与发策、物资及属地公司等部门的对接沟通，在编制小型基建建议计划时充分考虑项目前期条件、外部环境、施工难度等因素，紧密结合物资招标批次安排，提前做好计划沟通，

3、综合考虑合理工期及均衡投运要求，实现建设计划的科学管理。1.1.2合法合规，实现标准化建设开工按照工程依法开工条件和标准化开工的要求，紧密联系设计单位、积极配合属地公司办理相关行政审批手续，加快项目核准、可研、初设、项目策划进度、项目前期支持性文件的办理，确保工程按计划合法合规开工建设。明确与属地公司的职责分工，在开工手续的办理上进一步明确配合的范围及要求，特别是对需要建设单位提供相应资料的规范性和时间要求进行明确，从而能更好的发挥属地公司的作用，在开工行政许可手续上尽量简化流程，压缩审批时间，缩短许可时间，合情、合理、合法地处理好各种关系，为小型基建建设创造良好的外部环

4、境，尽快开工，尽早发挥效益。在项目实施阶段加强管理，是控制整个小型基建总造价的关键。为避免施工方：一是以次充好赚取差价，二是多做工程变更提高造价，三是隐蔽工程私自覆盖让甲方多签证，四是隐蔽工程不按图施工、偷工减料。甲方必须在该阶段加强过程管理，实现质量好、成本低的目的。1・2专业管理的范围和目标；1.2.1落实措施，实现有序化项目推进根据每月上报的小型基建建设工程实际进度报告，定期召开建设工程暨安全质量周例会及刀度例会，不定期召开重大事项专题协调会，畅通信息互通渠道，加强内部沟通协调。以现场蹲点签到、落实“三统一”要求，全过程、全方位管控公司建设项目的安全、质量、进度，及

5、时跟踪工程关键节点进度的偏差情况，上下齐心、群策群力，限期采取有效措施进行强力纠偏，对影响工程推进久拖未决的问题建立“挂牌督办”制度，做到日跟进、周汇报的方式督促落实，直到解决为止，确保项目按计划有序推进。1.2.2管控节点，实现均衡化投运目标按照《国家电网公司小型基建项目管理办法》的通知（国家电网企管（2014）1210号）的合理规定，从项目需求的紧迫性及工程建设的一般规律出发，将项目计划分解至从项目核准、初步设计及审查、施工物资招标、工程施工及物资供应计划节点的管控表及流程，通过有效管控节点，从整体上提高小型基建项目管理的工作效率，实现均衡投运目标。1.3专业管理对应

6、的指标及指标提升情况。1.3.1依法开工项目必须满足工程开工必要条件：即项目核准、可研批复、开工暨投资计划下达、初步设计（预）评审意见下达、施工招标完成，结合依法开工的要求，实现合理合法开工的目标。目标值：按计划完成年度小型基建项目管理建设项目月度开工率100%。1.3.2有序推进按照程碑计划目标，坚决贯彻落实各项管控措施，确政府立项审批、招标、施工等关键转序节点按计划完成。目标值：政府立项审批按计划完成率100%；招标按计划完成率100%；施工按计划完成率100%。1.3.3均衡投运按期完成设计招标、工程初设、物资招标、施工、监理招标、物资供应、安全文明施工策划、开工、

7、工程施工、竣工验收、档案移交、决算等全过程管理。目标值：在小型基建建设过程中，保证各个阶段金拨付均按计划进行，保证总进度计划节点按时完成，实现里程碑进度计划。在工程按计划开、竣工的基本目标上，保证具有合理建设工期的前提下，实现依法开工、有序推进、均衡投运。二、专业管理的主要做法1.1专业管理工作的流程图小型基建规范化管理部去H您〉小型基建规范化管理流程图is1.2主要流程说明1.2.1加强标准化开工条件落实和取得合法建设的支扌掌性文件的配合工作，提前办理完成工程标准化开工的有关内、外部手续。业主、施工、监理三个项目部组建完成，