海事执法中的船舶安全检查

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1、海事执法中的船舶安全检查■机械制造论文海事执法中的船舶安全检查朱卫平（镇江市城区地方海事处，江苏镇江212000）【摘要】本文重点介绍了船舶安全检查的主要内容、依据及相关执行程序,提出了检查中的一些注意事项以及典型船舶常见安全缺陷和处理办法。关键词海事;船舟白；安检;程序;缺陷0前言船舶安全检查作为海事执法中监督管理船舶检验机构工作的重要手段,直接关系到船舶安全、船员人身及财产安全的保障。本人结合实际工作整理岀船舶安全的主要内容、要求及相关程序，深入浅岀的介绍了船舶安全检查的特点及一些典型船舶常见缺陷，旨在为从事该项工作的海事执法人员提供参考

2、意见。1安全检查介绍1.1安全检查的起源根据ILO147号公约（商船最低标准公约），1978年欧洲国家在海牙签订了有关船舶港口国管理备忘录。在备忘录生效后不久,欧洲国家为加强公约的实施,达到不让低于标准的船舶到欧洲运营的目的。1982年1月26日英虱法虱德国、比利时、丹麦、挪威等十四个欧洲国家在法国巴黎签署了对船舶实施安全管理的区域合作协议一《港口国管理备忘录》（巴黎备忘录MOU）,并于1982年7月1日生效。在我国，船舶安全检查工作起源于各级交通管理部门组织的各种形式的安全大检查。1983年天津、大连港务监督相继开展了较为系统的对国轮的安全

3、检查工作，即始创正式的船旗国管理。1985年7月1日生效的（85）水监字67号《船舶安全检查暂行办法》标志着全国沿海港口船旗国管理全面开展。1986年在全国范围内全面开展对内河船舶的安全检查工作。1986年10月20日天津港务监督组织各主要港口的安全检查人员，开展对外国籍船舶检查即港口国管理的试点。经过近4年的学习、实践，1990年7月1日大连、天津、烟台、青岛、上海等九处港务监督通过了交通部专家组审核并开始了正式的港口国管理工作。1.2安全检查的定义船舶安检的定义是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行

4、监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规电从定义中我们可以获得以下几个信息:①检查的内容分船舶安全与船员安全两块，船舶安全重点考虑的是硬件方面的支持,比如船舶结构、布置、载重线、机械设备等是否满足法规的要求”船员安全重点考虑的是偏向于软件管理方面，比如每个船员对自身的任职工作范围是否熟悉、对应管理的设备操作是否规范正确等等。②船舶安检必须去学习与掌握船舶技术相关性法律、法规、国家标准、指导性文件以及地

5、方政府的法令。t匕如船舶防污染这块，港口城市市政府颁发法令要求其辖区所有码头、航道、封闭水域的船舶必须实行0排放。作为海事管理部门检查时就要依据此项法令船舶排放生活污水、污油废水的管路出口重点检查而不是依据规则规走了。①船舶安检的管理对象包括船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构等。在实际船舶安检时要注意区分船舶缺陷与管理相对人的关系,有的是由于船员操作或维护不当造成的，有些是由于船舶管理单位管理不完善（比如体系文件不完善，船员内部培训资料的缺失等等）,再有些是由于船舶检验机构、发证机构检验不到位造成的（这些缺陷处置时要仔

6、细，一定要找到过得硬的证据1.3安全检查的分类船舶安全检查分为船旗国监督检查和港口国监督检查。船旗国监督检查（FSC）是指对中国籍船舶实施的船舶安全检查；港口国监督检查（PSC）是指对航行、停泊、作业于我国港口（包括海上系泊点X内水和领海的外国籍船舶实施的船舶安全检查。n出沖ftM>.(n实％忏>・尸31.<(*«#bscHUOinJell}融M..4漣e描的IH杓内外Mti>;lsc中史«wlF对ffiM傲賣常«再1.4安全检查员的等级船舶安全检查员分为高级船舶安全检查员、A级船舶安全检查员、B级（沿海或内河）船舶安全检查员、C级（沿海或

7、内河）船舶安全检查员四个等级。2安全检查内容及依据2.1安全检查的内容2.2安全检查的依据2.3安全检查的流程枪«•关伶»1!文杯A性卩£Ml負民与«人>emMM♦aft一:

8、舵紡安检依据环状图s««vBsff・nA・««<=■殆悴0♦怜ttswttlg・」w・忘««Mff的•*.««船第安檢流程图2・4我的安全检查①登船前确认登乘设施可靠安全，当认为检查部位会对自身产生伤害时可要求船方提供必要的保护措施。②船舶方面把船舶按其功能划分为5大区域，首部、货舱、机舱、上

9、层建筑、尾部;安检的工作按（个人习惯）由前往后、由上至下、由简入繁的原则。①船员方面基础知识的检查包括对基本法律法规的了解程度；实际操作方面的检查,对船舶的了解、对