河北海事局船舶安全检查员

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1、河北海事局船舶安全检查员“十二五”发展规划河北海事局二O—一年六月目录序言3第一章安检员现状分析1.1基本概况51.2现状分析7第二章面临形势和挑战2.1面临形势92.2面临挑战11第三章指导思想、发展目标和主要任务3.1指导思想113.2发展目标123.3主要任务12第四章主要措施4.1制度建设方面124.2培养机制方面154.3管理模式方面174.4保障能力方面17序言“十二五”期间是深入贯彻落实科学发展观，全面推进河北海事局中期战略冃标实现的重要时期。也是加快推进河北海事局人才培养，实现强局目标的关键时期，随着《屮华人民共和国船舶安全检查规则（

2、2009）》的出台，船舶安全检查队伍建设将进一步向规范化、专业化发展。2009年10月全国海事系统港口国监督检查技能竞赛成功举行，大大加快了海事专业化人才的培养进程，同时也凸显出船舶安全检查员队伍在海事监管中的重要性。我局船舶安全检查工作近几年取得较大的发展，2008年我局FSC检查滞留率首次位于全国好端第一位，检查船舶的质量有了显著提高。2009年9月，随着曹妃甸海事处PSC检查站验收的通过，我局辖区3个分支机构包括曹妃甸海事处均获得独立开展PSC检查的资格，PSC检查站点在我局辖区全血展开。而我局船舶安全检查工作述存在模式还不统一，安检队伍还不稳

3、定，船舶安全检查员整体素质还不高，业务水平参差不齐，缺乏拔尖人才等一系列问题。随着辖区港口建设的快速发展，来港船舶的数量的迅速增加，尤其是外轮的数量的大幅提升，船舶安全检查工作面临更加严峻的考验。河北海事局2009年底审时度势，提出“打造散货运输船舶安全监管品牌”，打造“散货运输船安全监管品牌”（以下简称品牌打造）是河北海事中期发展的战略口标之一，是河北海事局“十二五”期间的重点工作z—。制定并实施好《河北海事局船舶安全检查员“十二五”人才发展规划》，对于全面实现河北海事局中期发展标，顺利完成“品牌打造”具有十分重要的意义。本规划提出了今后五年船舶安

4、全检查员（以下简称安检员）人才发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，是安检员人才培养各项工作的重要依据。对进一步提高我局船舶安检员的工作水平，促进品牌打造工作的顺利开展，保障河北辖区散货运输船舶的船舶适航、船员适任、管理高效将起到积极的推动作用。本规划期限为2011年—2015年。第一章安检员现状分析1.1安检员基本概况1.1.1安检员数量分析辖区现有持证安检员132名，其中A类安检员42名（23名从事安检相关工作），B类安检员90名（25名从事安检相关工作）；全FI制正规海事相关专业院校毕业的有75名。河北海事局安检员分布情况（表1）单位A

5、类安检员B类安检员从事安检丄作不从事安检工作从事安检丄作不从事安检工作河北局机关33015秦皇岛海事局761122唐山海事局54411沧州海事局4468曹妃甸海事处4249总计23192565表1显示，我局大部分安检持证人员未从事实际检查工作，造成安检员虽数量较多，但仍显得不能满足工作需要，我局现有安检员132名，其中48名从事安检相关工作，占全体数量的36.4%,84名未从事检查工作，占全体数量的63.6%O实际从事检查工作的48人中有22人有各级领导职务。1.1・2安检员年龄分布48名从事安检相关工作的人员平均年龄36.16岁，其中A类安检员的平

6、均年龄为38.56岁，B类安检员的平均年龄为34.30岁。船舶安检员年龄分布图（图表2）AB□35以下■35-44□45-55□55以上由图表可以看出，我局安检员以35岁以下为主，A类安检员年龄结构较年轻化。1.1.3安检员教育及专业水平分析48名从事安检工作的人员中，本科及以上学历占整个安检队伍的87.50%o所学专业统计屮航政、驾驶、轮机所占比例超过70%。船舶安检队伍中拥有海上资历（12个月及以上）的仅有7人，占安检队伍总人数的14.58%,与我国其他地区和发达国家相比，具有海上资历的安检员数量较少。由图表5可以看出，安检员队伍整体英语水平不高

7、，尤其是超过25%的英语水平为差的A类安检员现从事安检工作，一定程度制约了我局港口国监督检查水平的提升。安检员学历分布图（图表3）AB□专科及以下■大专□本科□硕士及以I：安检员专业分布图（图表4）23%□驾驶■轮机□航政□外语■其他安检员英语水平分布（图表5）□差（CET4以下〉■中（CET4及相当水平□好（CET6及相当水平）1.2现状分析1.2.1安检员队伍整休规模缺乏科学有效的控制。安检员数量不够平衡，队伍数量与安检工作量不成比例，非安检岗位持证人数过多，安检队伍中兼职比例高达65%,安检队伍数量缺乏合理有效的控制。统计表明我局132名安检员

8、中专门从事检查工作的只有48人，且35岁以下的年轻人居多，这些人流动性较大，造成安检队伍的不稳定，也不利于安