公园免费开放的调查研究

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1、公园免费开放的调查研究——政府在文化建设中的作用与实践作者：李一民林泽豪何炜豪黎灿光耿一赵碧波詹威许华杰肖文傅黄秋俊一、公园免费开放概况免费开放公园是指坐落于城市中，四周没有围墙，向社会大众免费开放的公园。公园是人们放松、休闲的公共场所，兼具社会、生态、文化等多种功能。在当前人们生活节奏加快、工作紧张，心理与坏境问题H益突岀的情况F,免费开放公园的建设与发展显得尤要。公园是一种准公共站。准公共物品的范围十分广泛，它介于私人物品和纯公共物站之间。相对于纯公共物品而言，它的某些性质发生了变化。一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域屮，其受益的范围是有限

2、的如地方公共物品（并不一定具有排他性）；一类准公共物品是公共的或是可以共用的，一个人的使用不能够排斥其他人的使用。然而，出于私益，它在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质，物品使用中可能存在着“拥挤效应”和“过度使用”的问题，这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等。另一类准公共物品具冇明显的排他性，由于消费“拥挤点”的存在，往往必须通过付费，才能消费。在当前人们生活节奏加快，工作紧张，心理与环境问题tl益突出的情况下，免费开放公园的建设与发展显得尤为重要。城市公园免费开放是广大市民的共同呼声，也是城市发展和建设小康社会的大势所趋。然而

3、，免费公园的推岀引发了一系列问题，公园自身也面临着资金紧张、管理难度加人等巨大压力。我们从经济学的角度，分析城市公园免费开放的实质，然后在此基础上剖析免费公园发展的关键问题，并提出了一系列意见和建议，希望对城市有关管理部门和免费公园的经营者有所启发。二、公园免费开放的益处免费开放公园，公共资源的利用率提高了，公园的生态效益和社会效益甚至是经济效益得到了充分发挥。1、生态效益城市公园的免费开放充分体现了市政府服务于民的思想，使绿化功能得到了最大程度的发挥。城市公园的免费开放，是政府把公共资源、风景资源述给市民的新举措，受广人市民的普遍欢迎。城市公园的免费

4、开放是城市创建绿化文明行业的重要举措，扩大了绿化行业的知名度，提高了市民的满意率。城市公园免费开放的推出，使城市公园的社会效益得到放大，广大市民得到实恵，绿化行业的形象也得到提升。2、社会效益公园免费开放后市民特别是普通市民休闲和放松的选择增多，城市公园已经成为人众免费享受户外休闲，观赏，游戏和运动的重要场所。从某种程度上讲，在城市建设屮，公园是丰富市民精神生活的“艺术作品”。公园免费开放为青少年的教育，成年缓解压力，老人娱乐社交等提供了重要场所，文化公园等也对城市文化的保护和宣传提供了重要手段和途径。3次以下：70.00%每刀去公园次数统计去存更参了

5、：55.00%公园开放后对去公园的影响公园免费开放的意义3、经济效益市公园的免费开放刺激旅游经济、繁荣都市文化。城市免费开放了一些人型、特色公园,不仅使市民轻松出行，也能通过公园内配套服务扩充游客消费，拉动旅游经济。城市免费开放公园方便了群众文艺，來自大众的名俗文化在公园能得到充分的交流与发展。以杭州西湖公园为例，2002年杭州市的旅游总人数为2757.98万人次，旅游总收入为294亿元，到了2011年，旅游总人数达到7487.27万人次，旅游总收入为1191亿元，是2002年的四倍。区域经济效益总量來看，一个人的门票支出要远小于其消费支出，因为每个人

6、都耍住宿休息，一H三餐，都要乘屎交通工具。在这基本消费的同时，还对当地特色工业和农业产品，女口：丝绸、茶叶等有附加消费。再进一步对商场和其它消费类场所都有提升作用。这等于拉动了地方经济总量的发展，政府也通过税收增加了收入，当地居民也通过上述的服务增加了收入，这些收入剔除必要的成本，远人于门票收入。所以，西湖景区免费开放，会吸引更多的人到杭州來旅游，而通过英基本消费和附加增值消费所得到的收入大于门票收入。所以有良好的经济效益。三、公园免费开放的弊端和问题免费开放公园是还利于民，提高资源利用率，优化投资环境的迫切需要也是建设花园城市的客观要求。但从目前來看

7、，公园免费开放却出现了不叫好现象，从游人角度來讲，免费开放公园使他们像进口家花园那样出入口由，但相对来说，少了往日公园的静谧，也少了往口节假口里的欢乐气氛和丰富多彩的活动。从管理者角度來讲，免费开放公园的卫生绿化及工艺设施受损严重，管理难度加人，维护金费不足，管理者力不从心。公园免费开放后存在的问题：绿地被践踏，优美的环境被破坏、游人太多，过于拥挤、公园设施设备被破坏、公园成为流浪汉的留宿地，公园的服务质虽下降、垃圾桶、公共丿则所等设备卫生不足和公园内的社会治安变差、公园的商业化气氛变得浓郁等。其屮，绿地被践踏、游人太多和公共设施受损者三类问题最突出，

8、流浪者留宿、公园服务质量下降、治安变差、商业气息变浓等问题次之。9.您觉得公园免费开放给您带来