常州城市公园免费开放政策的研究

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1、常州城市公园免费开放政策研究摘要随着以公众满意为价值取向的城市建设管理模式的逐渐形成，城市公园的免费开放越来越成为人们普遍关注的焦点，探索一套具有中国特色的公园免费开放和管理模式，对于还原城市公园的公共物品属性，实现生态与社会的双重和谐具有重要意义。作为江苏省内第一个即将全面实现城市公园免费开放的地级市，常州市在公园免费开放政策的执行过程中表现出了鲜明的自身特色。本文旨在通过对这一政策的分析和评估，提取成功经验和存在问题，为常州及其它城市今后的公园敞开和管理工作提供借鉴和参照。首先，本文分析了相关理论研究成果，并在此基础上沿用乔治·恩德勒对公共物品的定义，提出城

2、市公园的免费开放实现了公园公共物品特性的回归，与城市绿地系统规划相结合，以合理改建为前提进行的公园敞开，有助于提高公园管理部门的主观能动性，进而提升社会福利整体水平，从而论证了公园免费开放的合理性，为城市公园的免费开放提供了理论支持。其次，本文比较了国内城市公园的免费开放情况，认为城市公园免费开放存在的主要问题是游客流量及成分变化、免费公园的经费来源、公园安全及保洁压力，继而分析了常州在实践中对上述问题的解决办法，从而论证了公园免费开放的可行性，为城市公园免费开放提供了技术支持。最后，采取成本—效益分析方法，对常州城市公园免费开放政策进行评估，证明了公园免费开放政

3、策能够在客观实践中有效提高城市绿量，改善城市面貌，提升政府民本、务实形象，以较低的成本取得较高的经济效益和社会效益，实现环境和谐与社会和谐。本文对于常州城市公园免费开放政策的研究，以公园免费开放后的可持续发展问题为关注点，强调了城市公园的免费开放应在结合绿地系统整体规划的基础上，通过经营性基础设施的建设实现公园创收模式的重构，并提出应充分重视免费公园与收费公园在游客流量和成分上的变化，增强建设与管理的预见性，希望对于常州及其他城市公园的免费开放建设能够有所帮助。关键词：城市公园，免费开放，政策，研究THERESEARCHONCITYPARKOPENINGFREEP

4、OLICYINCHANGZHOUABSTRACTWithpublicsatisfactionasthevalueorientationofthemanagementofurbanconstructiongraduallyformed,theCityParkopeningfreetopeoplegraduallybecomesthefocusofattention,exploringaparkwithChinesecharacteristics,thefreeandopenmanagementmodel,isofgreatsignificancetotheretur

5、nofcitypark’sPublicgoodspropertiesaswellastherealizationofdualecologicalandsocialharmony.AsthefirstcitywithallparksopeningfreetopeopleinJiangsuprovince,ChangzhouCityshowsbrilliantfeatureintheimplementingofcityparkopeningfreepolicy.Thisarticleistoextractsuccessfulexperienceaswellasdisc

6、overexistingproblemsbytheanalysisandassessmentofthisopeningfreepolicy,andthenprovidereferenceandexperienceofthecityparkopeningfreeaswellasitsmanagementtoChangzhouandothercitiesinthefuture.Firstofall,thisarticleanalyzedtherelevanttheoreticalresearchresults,andonthebasisofthis,itfollows

7、George·Enderleofitsdefinitionofpublicgoods,toputforwardthatopeningfreeofcityparkrealizedthereturnofcitypark’sPublicgoodsproperties,itintegrateswithurbangreenspaceplanningsystem,andopenupparkbyreasonablereconstruction,whichhelpstoimprovetheinitiativeofthemanagementdepartmentofcityparks

8、,ther