公共工程履約管理法規與疑議處理探討-水土保持學系-國立中興大學

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1、公共工程履約管理法規與疑議處理探討詹傑閔⑴黃群祥⑵陳文福⑶摘要營建工程爲一件作業項目繁多、關係複雜且涵蓋人員層面甚廣之工作,加上工程環境上之變數較大,也因此有諸多因索足以產生工程爭議與糾紛。公共工程由規劃、設計、招標、施工、驗收及保固,履約期限冗長,期間皆會產生爭議,但施工階段之履約爭議最爲複雜,對工程成敗影響最大,工程爭議若時間過長,則可能造成時間、人力以及經費之浪費。本硏究以契約的角度槪念切入討論,而其中有自然及人爲等諸多原因,長期的工程契約中欲預測將來可能發生所有事情的變化,乃極爲困難且高成本知識,另一方面由於相關法規及合約之規定亦未必落實'因此實務上工

2、程變更設計及履約疑議,幾乎是難以避免。本硏究係以藉此了解其種類、特性、可能產生之原因及影響並藉由案例分析思考如何防範變更設計時產生之各種爭議的發生。(關鍵詞:標準作業程序(SOP)、變更設計、履約疑義)ResearchonContractExecutionManagementandDisputesSettlementforPublicConstructionJie-MinJan(nChun-HsiangHuang(2tWen-FuChen(?)Graduatestudent國立中興大學水土保持學系研究生(通訊作者e-mail:a3166500@yahoo.co

3、m.tw)國立中興大學環境保護暨安全衛生中心技士國立中興大學水土保持學系教授Master<2),Professor0^DepartmentofSoilandWaterConservation,NationalChung-HsingUniversity,TaichungTaiwan402ABSTRACTAconstructionprojectusuallyconsistsofmanycomplicatedoperatingtasksandinvolvesmanypeopleinit.Inaddition,disputesandconflictsarisefreq

4、uentlyduetothehighvariabilityofengineeringenvironment.Disputescanoccurinanystageduringthelongcomplianceperiodfromplanning,design,tender,construction,acceptancetowarranty.However,thecompliancedisputesduringtheconstructionstagearethemostcomplicatedonesandhavethegreatestimpactonthesucc

5、essoftheengineering.Itmaycauseawasteoftime,manpower,andfunds.Inthisstudy,theviewpointofcontractisadoptedtostudymanynaturalandman-madecauses・Itisextremelydifficultandcostlytopredicteverythingthatmayoccurinthefutureofthelong-termengineeringcontract・Ontheotherhand,inpracticeengineering

6、designchangesandcomplianceconflictsarealmostunavoidableduetotherulesandregulationsmaynotbeimplemented.Thepurposeofthisstudyistounderstandthetypes,characteristics,possiblecauses,potentialimpactsandtopreventvariousconflictsarisingfromdesignchangesthroughcasestudies.(Keywords:StandardO

7、peratingProcedure(SOP),Engineeringdesignchanges,Compliancedisput)前言、硏究緣起鑒於林務局「工程設計書與工程預算書編製原則及工料分析手冊」、「林務局工程處理程序手冊-標準作業程序篇」及「林務局各林區管理處治理工程設計審查小組作業要點」,分別於民國100年、99年、98年及97年函頒林務局各管理處遵循辦理(林務局委託計畫服務案,2011)經各管理處辦理結果,文件部分內容有待修正或統一前述標準作業程序及作業耍點之必耍,而法規內容則需配合各管理處所提出之變更設計案例進行修訂,以達到簡化行政程序、統一作業

8、標準之目的。二、硏究動機經過惠家委員多

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