城建档案城际对等互备体系探析

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1、城建档案城际对等互备体系探析□赵生辉摘要：针对我国城建档案灾备体系的规范化建设问题，根据城建档案灾备需求的以数据零丢失为目标、异地容灾、数字化形式、分布式容灾、异地对等管理等特征，结合我国城建档案管理工作实际，从理论层面分析城际对等互备体系的整体架构，探讨这一体系的主要特征以及确保休系止常运转的管理措施。本文的研究结论对促进城建档案杲地灾备体系建设的规范化具有一定的指导意义。关键词：城建档案；灾备；城际对等"•备;Abstract:Focusonstandardizationofdisasterrecoverysystemofurbanarchi

2、vesofChina,accordingonrequirementfeaturesofurbanarchivesrecoverysystem,suchaszerodatalosing,remoterecovery,digitalform,distributerecovery,upsidemanagementetc,takethepracticeofurbanarchivemanagementintoconsideration,thearchitectureofintercityupsidemutualdisasterrecoverysystemi

3、sanalyzedtheoretically,andthecharactersaswellasmanagementmeasurestoensureitsrunningarediscussed.Theconclusioniscrucialtoconstructionofremotedisasterrecoverysystemofurbanarchives.Keywords:Urbanarchive,disasterrecoverysystem,intercityupsidemutualdisasterrecoverysystem城建档案是在城市规划

4、、建设及管理活动中直接形成的冇价值的各种形式的历史记录川，是编制城市规划，组织新建、再建和维修工程的主要依据，在抵御自然灾害和战争破坏中发挥着不可替代的作用。如果城建档案在灾难中遭到毁损，不仅会造成应急救援和恢复重建的困难，城市公共基础设施和建筑系统的复杂性将会使此后的建设项目面临重复勘测和不可预知的各类风险，所造成的城市建设记忆断层也将永远无法弥补。因此，保证城建档案的町川性是城建档案工作者的重要职责。2008年6月，国家住房和城乡建设部卬发了《关于积极防御地您等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》(建办档［2008］39号)121,要求各地城

5、建档案馆要适时、冇序推进馆藏档案数字化，并加强与其他省市建设(规划)行政主管部门Z间的联系与协作，通过东西结合、南北合作以及省市之间的协作，积极开展本地重要城建档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关T作。近年来，我国多个省区、多个城市的城建档案馆Z间建立起了工作联系，进行重要城建档案数据的异地备份，形成了多个相互协作、互利互惠的工作对了。例如，上海市和重庆市、宜吕市和吉林市、石家庄市和南京市等等［3】。H前，各地正在对这种城际杲地互备模式进行积极地实践探索，从理论层而上分析这种模式的基本原理和主要特征，对于掌握这种模型的基木规律，促进城建档案灾

6、备体系建设的规范化具冇非常重要的意义。1•城建档案灾备的需求分析需求分析是城建档案灾备体系建设的前提。“灾备”一词有多种理解方式：第一种认为“备”就是“备份”，其重点是数据备份(DataBackup)；第二种认为“备”就是“备用”，其重点是系统备用(SystemSpare),就是在牛产系统Z外，建立一个兀余系统，当生产系统发生灾难的时候，备用系统立即投入使用；第三种认为“备”就是“备援”，灾难备援（DisasterPreparedness）是指利用科学的技术手段和方法，提前建立系统化的数据应急方式，以应对灾难的发牛，其内容包括数据备份和系统备份，

7、业务连续规划、人员架构、通信保障、危机公关，灾难恢复规划、灾难恢复预案、业务恢复预案、紧急事件响应、笫三方合作机构和供应链危机管理等等⑷。上述三种方式当中，数据备份是核心，系统备份在数据备份基础上增加应用系统的备份，灾难备援则在数据和系统备份的基础上，加入管理要素的备份。城建档案灾备具冇特殊性：笫一，城建档案作为数据资源的一种，具有数据备份的特征；第二，城建档案在灾难发牛时乂要承担灾难救援的信息提供和决策支持的任务，因此乂有应急利用的要求，所体现的是“灾难备援”的特征。因此,城建档案灾备就是以维护城建档案的口J川性为冃标，以城建档案数据备份为核心

8、，利用科学的技术手段和方法捉询建立的灾难应对和应急利用措施的总称。城建档案灾备需求可以从冃标、范围、方式、管理等方面分析如下：1.1灾备