安全管理：相关方项目(作业)管控探析

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1、相关方项目（作业）安全管控红云红河集团红河卷烟厂穆永华—、案例背景从近儿年的安全事故统计结果来看，本行业企业所发生的安全事故大部分是相关方不规范作业相所造成的，此外，在对相关方的管控过程中发现，相关方单位、人员的安全管理能力、安全意识技能参差不齐，人部分相关方无基本的安全管理能力，作业人员安全意识薄弱、安全技能不足。为严控和关方事件、事故,使其符合工厂职业健康安全管理口标，依据工厂安全管理要求及安全现状，对相关方项目（作业）的管控模式、方法进行探析和完善，形成工厂独特的相关方项S（作业）管控模式，控制相关方发生事故的风险。通过完善相关方管理规定,明确相关方管控要求、落实相关方监

2、管职责、细化相关方管理措施，实施相关方项目实施丽审核、实施中监管检查、项目结束后评价等措施、手段，从源头杜绝无安全管理能力、无安全意识的外来单位、人员成为我厂相关方，从过程管控消除相关方发牛事故的因素。二、关键实施步骤及方法（-）相关方项目（作业）安全管控模式的构成1、相关方的选择我厂相关方来源有招投标确定的相关方、长期合作相关方、上级单位确定的相关方等，针对不同来源相关方，工厂确定了相应的识别、选择耍求。招投标选择相关方：在项目、合同招标（邀标）时，要求投标单位提供营业执照、相应的许可证或安全资质等资料，评标时对投标单位的证、照等进行审查，涉及特种设备作业、特种作业、建筑施工

3、、危化品运输、杀虫作业等业务，对其作业人员资格证进行审核，符合国家和地方法规要求方可选择。现我厂大部份的相关方均采用此方式进行选择。长期合作相关方：与工厂进行长期合作、11近几年未发生安全事故、历年的相关方安全绩效评价均合格的相关方，在工厂急需实施的紧急、临吋性项口吋,则可选择此类相关方。业务主责部门需会同相关部门，与相关方进行商议，双方同意并由相关方出貝《项目承接函》后，方可确认为工厂相关方。上级单位确定的相关方：由上级机构签订合同的项口，业务主责部门对相关方的营业执照、相应的许可证或安全资质和其作业人员的资质资料进行收集。相关方确定后双方签订合同，并同时签订《相关方环境、职

4、业健康安全协议》。2、相关方项目的审核、审批为进一步核实相关方安全资质及作业人员的作业资格，督促相关方做好施工作业过程屮的安全防护措施方案，安保部制定了相关方项口的审核、审批流程。流程对相关方危险源、作业环境、设施设备、作业人员、作业程序、应急预案等进行审核、评估，以确认和关方具备必要的安全管理能力和制定切实可行的过程安全管控措施。具体审核、审批步骤如K：（1）业务主责部门提出项目开工安全审核表，涉及高危作业（动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电）、外协工作证中请时，同时出具相关审核表；（2）业务主责部门专职安全员或项目管理人员对项目涉及的相关方单位资质、作业人员资格、安

5、全防护措施方案进行审核，业务主责部门业务负责人进行审核。（3）设备基建部业务负责人核实项目金额，并签署项目批准意见；（4）安保部业务负责人对项目流程、安全协议、安全交底记录进行核查；（5）相关方按要求交纳安全保证金；（6）安保部通过审核后，出具《项口实施安全许可证》及高危作业许可证；（7）业务主责部门专职安全员或项口管理人员进行开工前的安全条件审核。3、相关方作业过程的监管、检查对相关方作业过程的监管、检查，是消除相关方作业安全隐患、杜绝相关方安全事故的必要手段。安保部针对项冃（作业）的性质和实施区域，对相关方作业安全性进行分级，对不同危险级别、性质的作业，制定不同的过程监管、

6、检查要求。针对一般风险的相关方项目（作业），业务主责部门、业务关联部门每天对项目（作业）现场进行检查。针对室内工程施工、杀虫作业、高处作业、冇限空间作业、动火作业、临时用电作业，业务主责部门、业务关联部门每班对作业现场进行一次检查；特种设备检验检修作业、车间库房杀虫作业、消防重点区域内的高风险动火作业，业务主责部门或业务关联部门安排专职人员进行全程监管；高处作业、有限空间作业,相关方安排现场专职监护人员。停产放假期间的相关方作业，治安保卫人员每班两次对作业现场进行检查。安保部依据项口（作业）审批记录，不定期对相关方作业现场进行安全抽查。检查发现的安全隐患，情节较轻的，现场教育并

7、责令限时整改;情节严重的，责令当场整改；存在重大安全事故隐患的，责令停工整改。项目实施完成后，业务主责部门业务负责人对项目实施过程屮的安全情况进行确认，安保部依据业务主责部门意见，退还安全保证金，如出现处罚扌II款则扌II除相应金额。4、相关方安全绩效评价、事故处理项目结束或一个合作周期结束后，由业务主责部门组织，依据项目实施过程中监管、检查情况，对相关方合同履约、法律法规及厂规厂纪遵守、服务或项目实施过程的环安控制、投诉等方面，对相关方进行全面绩效评价。如在项目实施过程中相关方发生安全事件