专业合作社发展问题研究

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1、第一早刖吕1.1选题背景11.2国内外研究综述2121国外研究综述21.2.2国内研究综述31.3研究意义41.4研究方法4第二章理论基础62.1现代组织理论62.2交易成本理论62.3委托——代理理论72.4合作经济理论7第三章基于某区域对农民专业合作社的发展现状与问题探讨93.1我国农民专业合作社的发展概况93.2农民专业合作社产权制度问题11321农民专业合作社的产权制度概述113.2.2农民专业合作社产权制度存在的问题123.3农民专业合作社管理制度问题133.3.1农民专业合作社管理制度概述

2、133.3.2农民专业合作社管理制度存在的问题133.4农民专业合作社分配制度问题14341农民专业合作社分配制度概述143.4.2农民专业合作社分配制度存在的问题15第四章对农民专业合作社的发展建议164.1农民专业合作社产权制度问题解决途径建议164.2农民专业合作社管理制度问题解决途径建议174.3农民专业合作社分配制度问题解决途径建议18第五章结论20参考文献21致谢错误！未定义书签。第一章刖吕1.1选题背景新型农民专业合作经济组织产生于80年代中后期，是广人农民群众适应市场经济发展要求，在家

3、庭承包经营基础上创造的农业产业经营纽•织形式。这种新型合作经济组织的产生和发展，是广大农户作为独立的市场主体，而对日益激烈的市场竞争，所产生的内在合作需求的必然结杲，是党中央高度觅视“三农”工作的集中体现。党的十六大以来，党中央、国务院对农民专业合作经济组织的发展做出了一系列重大决策。党的十六届三中全会指出要“支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。”十六届五屮全会明确提出要“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。”党的十七大再次强调要“发展农民专业合作组

4、织”，近儿年出台的中央一号文件都对促进农民专业合作经济组织发展做了具体部署。为了进一步促进农民专业合作经济组织快速、健康发展，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《农民专业合作社法》。这部法律明确了农民专业合作社的市场主体地位，为农民专业合作社参与市场竞争提供了法律基础，为农民专业合作社规范运行提供了法律保障，是我国农业法制建设史上的一件人事，也是社会主义新农村建设进程屮的一件大事，是我国农民专业合作事业发展史上的里程碑，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段，充分体现了坚持以人为本的科学发

5、展观和全面构建社会主义和谐社会的战略思想，对于我国“三农”的改革与发展也将产生重人而深远的彩响。据政府相关报告显示，某区域，2011年新增农民专业合作社33个，全县在工商局注册的专合社己达218个，专合组织成员4.75万个，带动农户7.9万户，专合社成员户人均增收0.26万元，高出全县人均收入1769元。其屮年销售收入500万元以上专业合作社5个，省级农民专业合作社示范社5个、市级示范社7个，为农民增收搭建起了致富桥梁。然而，随着农民专业合作社规模的逐渐扩人，数量的逐渐増加，在国内和国际两个市场的竞争

6、中，面临着许多新的矛盾和困境。主要体现在：（1）合作社发展很不稳定，一般存活时间较短；（2）从全国范围来看，合作社数量相对较少，带动农户参与合作生产能力不强，农户合作积极性较差；（3）虽然最近二十年来，国家一直在大力推行农村专业合作经营，但农民收入增长依然缓慢，特别是1994-1999年间，农民收入增长呈下降趋势，农民生活水平低匚农业现代化发展缓慢。（4）专业合作社内部的制度安全表现出充分的多样性，部分专业合作社股份化色彩浓厚，组织控制权通常被少数人股东控制，普通组织成员受益不多，发展专业合作社的积极

7、性受到限制。产生以上现象的原因是多方面的，但可以肯定的是，由于农业生产规模的不断扩人，农民专业合作社的发展而临着更多新的、更大的潜在风险。所以，要解决“三农”问题，就必须发展专业合作社；耍发展专业合作社，就必须关注组织运营屮的风险，尽可能地规避和防范风险。1.2国内外研究综述1.2.1国外研究综述合作社在国外已经历了上百年的发展，不仅实践经验得到了丰富的积累，而月•相关理论也得到了较大发展。国外学者长期以来从经济学，社会学，心理学，管理学以及相应的自然科学等各个角度对合作组织进行分析研究。国外学者对合

8、作组织问题的经济学研究始丁20世纪40年代。Emelianoff(1942)出版专著《合作经济理论》，Enke(1945)发表论文《消费合作社和经济效率》，他们将传统的厂商理论应用于合作社中，把合作社看作为某种厂商类型，从而建立了一套关于合作社的分析方法，使合作经济作为一门独立的学科出现，从而并推动了农村合作经济理论的发展。⑷汉密尔顿(Hrnn订ton)于20世纪60年代在其文章屮以达尔文的自然选择理论为基础，推导出了“亲缘选择”(kinselectio