一、绿色建筑与建筑节能的指导思想、主要目标和工作原则-南沙区政府

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1、广州市南沙区绿色建筑与建筑节能工作指导意见为进一步推动绿色建筑发展，加强建筑节能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根据《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》（广州市人民政府令92号）《广州市住房和城乡建设委员会广州市发展和改革委员会广州市国土资源和规划委员会转发关于在政府投资公益性建筑及大型公共建筑建设中全面推进绿色建筑行动的通知》、《广州市建筑节能领导小组关于2015年建筑节能工作情况的通报》（穗建节办〔2016〕1号）《广州市建筑节能领导小组办公室关于2016年广州市建筑节能与绿色建筑工作要点的函》（穗建节办〔2016〕2号〉《广州南沙新区绿色建筑和建筑

2、节能发展规划》等文件要求，制定绿色建筑与建筑节能工作指导意见如下。一、绿色建筑与建筑节能的指导思想、主要目标和工作原则（-）绿色建筑与建筑节能的指导思想1.坚持创新发展理念，以能效提升、总量控制为基本思路,以创新思想为引领，切实深入做好绿色转型、降低能耗攻坚工作。2.坚持协调发展理念，城乡统筹、实现规模化均衡化发展。3.坚持绿色发展理念，实现以岭南特色为基础的绿色化建设。4.坚持开放发展理念，将政府主导逐步转变为积极运用市场手段推进。1.坚持共享发展理念，强化建筑节能与绿色建筑的全过程管理，增加人民群众的参与感，体现绿色效益，保持给予大众福祉的可持续。（二）绿色建

3、筑与建筑节能的主要目标巩固和发展建筑节能与绿色建筑工作成果，建立起基本完善的政府引导、市场主导的建筑节能与绿色建筑发展的规范运作机制；在建筑节能方面由新建建筑向既有建筑延伸、由建筑节能向绿色建筑转变；在发展绿色建筑方面由项目示范向全面推进转变、由单体绿色建筑向绿色生态城区扩展、由设计标识向竣工标识和运营标识深化，全面营造低碳生态的宜居环境。全区绿色建筑与建筑节能工作除按市建筑节能领导小组每年下达的任务外，结合南沙区域特色和实际开展相应的工作。预期十三五期间各项工作目标如下：1.新建建筑节能执行率新建建筑设计阶段、施工阶段节能标准执行率达到100%。2.新建绿色建筑

4、新建民用建筑全面推行绿色建筑，切实提高高星级绿色建筑比例，逐步提高城市市政配套的绿色化水平，到2020年末高星级绿色建筑的比例达到30%。3.民用建筑能耗监测完成20栋国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测。1.既有建筑节能改造完成既有建筑节能改造面积达到15万册,合同能源管理节能改造项目6项。2.可再生能源建筑应用可再生能源建筑应用面积100万irf,新增屋顶分布式太能光伏系统装机容量25MWO3.绿色建材推广新型墙体材料建筑应用比例达98%O绿色建材在新建建筑的应用比例达到50%,在试点示范工程的应用比例达到80%o4.建筑工业化至2020年，装配式建筑占新建

5、建筑的比例10%以上。（三）绿色建筑与建筑节能的工作原则1•政府引导，市场运作政府用政策法规等措施从总体上进行把控，引领发展方向，规范市场运作的行为；同时依靠体制机制创新，为市场健康发展提供条件，并给予激励和扶持，促进形成市场自主运作机制。政府要充分发挥带头示范作用，率先将政府投资项目按绿色建筑标准进行规划、设计、施工、运营，引导社会投资的大型商品住宅小区、大型公共建筑和城市更新项目建成绿色建筑小区。通过大力发展绿色建筑，培育和带动一批绿色建筑咨询服务机构，促进绿色建筑技术行业发展；通过推行绿色建筑运营标识，促进物业服务行业提升物业服务和管理水平，促进物业低能耗运

6、营并实现保值增值。2.重点突破，整体推进绿色建筑建设规模庞大，点多面广，既要统筹全区推进，又要突岀自贸区，规划中的一类区等重点区域和财政投资项目、大型公共建筑项目等重点示范性工程要求。整体推进中要讲究简便易行、便于复制；重点突破中要讲究策略、务求实效，促使绿色建筑工作全面铺幵，有序开展。要以发展绿色建筑为主线，带动可再生能源、建筑工业化（住宅产业化）既有建筑节能改造、建筑废弃物减排与综合利用工作相应推进，培育和促进物业服务、绿色建筑咨询、节能服务等相关行业发展壮大。3.规划先行，源头把关以规划为龙头，推动绿色建筑从小区化向区域化（城区化〉城市化发展。坚持以人为本的

7、原则，将绿色、低碳生态建设要求纳入城市规划，做到规划先行，从城市总体规划、控制性规划、产业规划、招商引资、固定资产投资备案、项目土地出让、建设项目规划要点等前期环节进行控制，从源头上实施管控。对于城市更新改造项目，尽量减少整体拆除重建，能满足规划要求、功能需求和符合质量安全标准的既有建筑进行科学、合理改造予以保留，最大限度减少建筑废弃物排放。4.全程监管，有效服务绿色建筑的本质是运营阶段的绿色。抓好绿色建筑发展，应着重“把住两头、抓好中间”。一方面加强绿色建筑设计、验收阶段的监管，抓好建筑施工图设计文件审查、节能专项验收把关。另一方面加大施工现场执法检查力度，逐步

8、推进绿色施