12315数据分析与运用

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1、12315数据分析与应用—课人：江苏省工商局消保分局局长陈柯各位学员，大家好！今天我和大家交流的课题是12315数据分析与运用。顾名思义，数据分析与运用，数据分析在前，是基础，数据运用在后，是目的。那么，什么是数据分析呢，在这里我们先给它一个定义，数据分析是指用适当的统计方法对收集来的大量第一手资料进行分析，是为了提取有用信息和形成结论而对数据加以详细研究和概括总结的过程。数据运用则是运用数据分析得出的结论和结果，更好地促进和指导下一步工作，使得工作的推进更有针对性和目的性。回到课程的主题，今天，我想和大家交流两个方面的内容，一是科学合理地进行12315数据分析

2、；二是12315数据分析运用的方向。下面我们进入第一部分的内容。一、科学合理地进行12315数据分析根据国家工商总局的有关规定，12315中心工作制度主要包括：工作协作、信息采录、数据分析、信息管理等规章制度。其中数据分析是核心的。目前国家总局在全国建立了77个12315工作联系点，加上31个省级局12315机构均都部署了《全国12315主要数据管理系统》，实行12315主要数据、分析报告、典型案例的定期汇总上报。12315数据分析重要性越来越突出。近年来，随着信息化建设的不断深入，各省市12315系统平台都积累了大量的数据资源，如何科学合理地进行12315数据

3、分析，实现“死”数据资源向“活”信息资源的转换，在这里我结合江苏省局的实践和大家交流三个方面的体会，首先，我觉得要认识到当前在12313数据统计分析工作中还存在哪些问题。（-）当前在12313数据统计分析工作中存在的问题1.思想认识上有误区。信息化发展到今天，我们有的同志同时仍然习惯以听汇报和看报表为主的传统的管理模式来获取12315信息数据情况，片面的认为12315指挥屮心只要保证电话接听率高，信息分流快，消费纠纷处理好就行。这样的观念导致对已形成规模的数据信息关注不够，敏感性不强，信息实际利用率不高。我作了一些归纳，觉得或多或少存在“五多五少和五不”的现象，

4、即：对过去数据分析多，及时信息分析少，反应不快；面上情况分析多，专项问题分析少，研究不透；客观统计多，主观分析少，层次不深；内部提供情况多，部门通报少，受众不广；申诉举报分析多，咨询分析少，信息不全。这些问题需要我们在思想上引起重视，并采取积极措施加以改善。2•基础数据质量还不高。数据信息真实、准确、完整是科学进行数据分析和运用的前提。虽然国家工商总局从2010年开始，开展了数据质量年的建设与检查，对数据的质量进行规范，但从效果上来看，数据的遗漏、失真、不完整、关联性和逻辑性不符还时有发生，基础数据质量还需要得到加强，女口：系统内对群众反映消费类型和消费性质按大

5、、中、小、细项严格的分类，如果信息录入人员在录入时未根据群众反映的实际情况选择填录，而是随意填选，从个体来看，该条信息数据的准确性、关联性和逻辑性均出现错误；从整体来看，该类数据若经常时有发生，就会使数据统计分析岀现误差，从而给领导决策和行政执法产生误导。3•数据分析方法还不够丰富。表现在宏观分析多，微观分析少。比如：当前开展12315系统数据分析主要采取的是时间序列法和列表法，通过数据的同比与环比，简单的分类或聚类分析一个阶段的数据情况，难以对市场监管未来发展趋势做出较为准确的判断。同时由于缺少对微观层面的剖析，则难以发现工作当中的薄弱点。女口：我们日常做得最

6、多的是按月、季、年的受理情况总体分析，或是某一行业的总体情况分析，其实可以更具体到某个直属局、区县局、工商所的受理处理情况分析，分析其涉及的热点区域、监管的重点行业、处理的难点行为，找准工作突破口和方法；再或可以对某一个企业的一定阶段内进行数据评估分析，查找企业存在的问题，建议与指导企业改进经营策略，这些均是微观分析，但实际工作中，这方面分析运用的相对不多。4.系统的功能还有待完善。数据分析运用平台尚不能完全满足业务需求。如以南京局为例：目前使用的12315系统没能完全实现对分布在登记平台中的数据信息进行信息集成，部分信息只能通过登记软件平台人工检索分析才能得到

7、。又如，现行系统的信息分类为咨询、申（投）诉、举报、检举、建议、其他六大类，数据中心只能对申（投）诉、举报信息进行数据采集、检索，对于咨询、检举、建议类信息则无法进行数据汇总分析，实际上12315系统数据中近8C%的数据均是除申（投）诉、举报外的数据，对这样庞大数据无法分析研究，加以利用，就容易产生“信息孤岛”现象。刚才，我们认识到12315数据分析屮存在的四个方面问题，那么应该采取哪些措施来提高数据分析质量呢，这是我要讲的第二点体会。（二）抓住重点环节提升12315数据质量我觉得，我们是不是可以从以下五个方面入手。1•树立“信息工商，数据监管”的理念。在信息化

8、飞速发展的今天，信息网络