【精品】浅论我国失业保险制度

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1、摘要1958年，中国政府向世界人民郑重地宣告：新中国己经彻底消灭了失业现象!从此，“失业”这个词就成了资本主义社会的专有名词，而与社会主义制度下的中华人民共和国完全绝缘。到了80年代，失业的幽灵重返国土，沉重的失业警报再次拉响。在这样的情况下，构建科学的、合理的、有当代中国特色的社会保障体系的问题己经列入我国经济体制改革的议事H程。本文就我国失业保险的含义、特点和现阶段而临的问题与改进设想提出了自己的一些浅见。关键词：社会保障社会保险失业失业率失业保险隐性就业ABSTRACTIn1958,theChincsogovcrnmentseriouslydeclaredtothe

2、world"speoplethatthencwbornChinahadexterminatedunemploymentthoroughly.Formthenon,thewordunemploymentturnedintoapropernounofcapitalisticcountries,whilecompletelyisolatedtothesocialistcountry一一thePeople"sRepublicofChina.Inthe1980s,theghostofunemploymentretutnedbacktothemainlandagain.Theseri

3、ousalertofunemploymentrangagain.Tnthissituation,theconstructionofscientificandreasonablesocialunemploymentinsurancewithChinesecharacteristicshasbeenputontheagendaofrestructuringtheeconomicsystems.Accordingtotheclefinition,characteristics,presentproblemsandimprovementsofChina，ssocialunempl

4、oymentinsurance,Iputforwardmyhumbleopinions.Keywords:socialsecurity/socialinsurance/unemployment/rateofunemployment/unemploymentinsurance/recessiveemployment浅论我国失业保险制度公元1958年，屮国政府向世界人民郑重而自豪地宣告：新屮国已经彻底消灭了失业现彖！从此，“失业”这个词就成了资本主义社会的专有名词，而与社会主义制度下的中华人民共和国完全绝缘。因为，社会主义社会人人享有劳动的权利一一充分就业权。长期以来，人们接

5、受的就是这种社会主义优越性的教育，也就没有失业的危机感。到了80年代，失业的幽灵重返国土，沉重的失业警报再次拉响。1998年，中国零点调查公司的访问人员就中国民众普遍关注的社会热点问题,入户走访了中国10个城市的5000余公民，调查结果表明：“下岗就业”位居榜首。同样，一些资深的社会观察家也注意到，1998年国内最令人关注的话题屮，下岗与就业仍是最热门的。在这样的情形卜•，一套行之有效的社会失业保险体系就显得尤为重要。一、社会失业保险的含义耍理解社会失业保险的含义，首先耍从社会保障体系谈起。江泽民同志在党的十五大报告中指出：耍“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结

6、合的养老、医疗保障制度。”这表明，构建科学的、合理的、有当代屮国特色的社会保障体系的问题已经列入我国经济体制改革的议事口程。那么究竟什么是社会保障体系哪？（-）社会保障的概念“社会保障”一词在世界各个国家有着不同的定义。然而，就其共性与特点,并根据我国的国情和文化传统，社会保障的概念可以表述为：国家和社会对社会成员在生、老、病、夕匕、伤、残、丧失劳动力、失业或因自然灾害面临生活困难时候给予的物质帮助，以此來保障每个公民的基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。社会保障从属于社会的经济循环过程，它是人类社会进行正常的社会化生产、交换、分配活动的一个组成部分。社会主义

7、市场经济的发展推动了社会保障体系的建设。社会保障体系作为社会主义市场经济的重耍组成部分，它有力地推动了社会生产力的发展。社会保障乂包括社会救助、社会保险、社会福利、社会安抚四个方而。而社会保险又在社会保障体系中占据了重要地位。（二）社会保险的概念所谓社会保险是指：在既定的社会政策下，由国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金，用于对其中丧失劳动力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配形式。社会保险是社会保障的莹要内容z—,—国的社会保险制度的状况基本上可以反映出该国的社会保障制度的状况。同时，社会