《招投标法和合同》PPT课件

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1、第4章建设工程发包和承包法规14.1建设工程发包与承包概述4.1.1发包和承包概念指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行为。工程发包方工程承包方——建设单位或工程总承包单位——勘察设计单位、施工单位、设备供应或制造商等24.1.2发包方式发包是指建筑工程的建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。3可不进行招标的项目1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的项目。2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项

2、目。3)施工采用特定技术或专利；4)施工企业自建自用的工程，且符合资质要求；5)追加的附属小型工程或主体加层工程；6)法律、法规规定的其他情形。44.1.3立法现状《中华人民共和国建筑法》《招标投标法》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《建筑工程发包与承包计价管理办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》其他部门规章54.1.4发包和承包的一般规定要式法律行为提倡工程总承包和禁止肢解发包禁止违法分包联合承包禁止转包6提倡总承包工程总承包：是指承包企业为业主提供勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收

3、)等工作中至少两个阶段的承包服务。施工总承包：我国较为传统的工程承包方式，主要特征是设计、施工分别由两家不同的承包单位承包。7工程总承包方式设计-采购-施工/交钥匙施工2)设计-施工总承包3)设计-采购总承包、采购-施工总承包建筑工程全部工作任务的总承包Engineering(工程设计)Procurement(设备采购)Construction(主持建设)Design-Build8禁止肢解工程发包禁止肢解工程发包可能导致发包人变相规避招标不利于投资和进度目标的控制增加发包的成本增加发包人管理的成本9联合承包大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联

4、合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。1)联合承包条件2)法律后果3)遵循的原则10禁止转包概念:是指建筑工程的承包方将其承包的全部建筑工程倒手转让给他人，使他人实际上成为该建筑工程新的承包方的行为。危害:1)导致工程款流失;2)不可预见的风险增加;3)管理的难度增加。11分包1分包:是指对建筑工程实行总承包的单位，将其总承包的工程项目的某一部分或某几部分，再发包给其他的承包单位，与其签订总承包合同项下的分包合同，此时，总承包合同的承包人即成为分包合同的发包

5、人。122连带责任①概念：是指任何一个负有连带责任的债务人都有义务首先，全部偿还债务，并就超过其应偿还份额的部分向其他债务人追偿的债务承担方式。②建设单位、总承包单位、分包单位之间的关系如分包工程出现问题：总承包单位建设单位分包单位合同关系追究责任合同关系追究连带责任追究连带责任133总承包单位和分包单位的关系平等的合同当事人的关系2)局部的管理与被管理的关系：安全生产管理：质量管理：总承包单位和分包单位连带责任分包单位不服从管理导致安全生产事故的，分包单位付主要责任。144.1.5建筑工程发包与承包的计价工程发承包计价：包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结

6、算和签订合同价格等活动。计价方法：(一)工料单价法：分部分项工程量*单价(人、财、机)+间接费+利润+税金(二)综合单价法：分部分项工程量*单价(人、财、机、间接费、措施费、利润等)工程量清单计价方法15164.2招标投标法规概念：是指招标人预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，从投标人中选择交易对象的单方行为。4.2.1招标(InvitationtoTender)4.2.1.1基本要求17招标资格审查与备案确定招标方式发布招标公告或投标邀请书资格预审、确定合格的投标申请人编制、发出招标文件踏勘现场、答疑编制、送达与签收投标文件开标、评

7、标；招标投标书面报告及备案；发出中标通知书签订合同协议招投标程序的基本流程18招投标活动的基本原则1)公开原则注意：各个原则之间的具体要求！进行招标活动的信息要公开开标的程序要公开评标的标准和程序要公开中标的结果要公开2)公平原则3)公正原则4)诚实守信原则19必须招标的工程项目和标准达到以下标准之一的，必须招标：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的