2019届高考历史学业水平考试专题一古代中国的政治制度第2讲走向“大一统”的秦汉政治含解析

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1、专题一古代中国的政治制度[知考纲·明考情]考试内容考核要求考试内容考核要求1.中国早期政治制度的特点①分封制和宗法制的基本内容b④元朝行省制度b②中国早期政治制度的特点c⑤中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点d⑥中国古代王朝的监察体制c⑦中国古代的世官制、察举制与科举制d2.走向“大一统”的秦汉政治①秦的统一b②郡县制和皇帝制度的建立b3.君主专制政体的演进与强化4.专制时代晚期的政治形态①汉朝州刺史的设置b①明朝内阁制度的确立b②唐朝三省六部制b②清朝军机处c③宋朝分割相权的措施b③明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响c④清朝的边疆政策c[复习线索]　(1)夏商周时期：中

2、国早期政治制度体现了神权与王权的结合、具有以血缘关系为纽带形成国家政治结构和最高执政集团尚未实现权力的高度集中等特点。(2)秦汉时期：大一统局面形成，并建立专制主义中央集权制度，以皇权独尊为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。(3)汉到元：官僚体制和行政机构的设置与管理制度的调整，都体现出君主专制制度的加强。(4)明清时期：君主专制空前强化，专制主义中央集权制度发展到顶峰，封建制度走向衰落。第2讲　走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一1．时间：公元前230年至公元前221年。2．过程：平定六国，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐。3．秦朝疆域的拓展北方公元前215年，派大将蒙恬北击匈奴，收回河

3、套地区。修筑长城和“直道”，加强北部边防岭南公元前214年，开凿灵渠，后平定岭南。岭南地区归入中央王朝管辖西南在“西南夷”地区开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏，该地区开始进入中原统一政权版图4．意义(1)结束了春秋战国以来的战乱局面，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝。(2)有利于人民生活安定，有利于社会经济发展。(3)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、郡县制和皇帝制度的建立1．背景(1)春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。(2)秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。2．郡县制的建立内容“郡”是

4、直属中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构特点郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式作用是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用贵族政治和官僚政治(1)贵族政治：存在于先秦时期，是建立在分封制和宗法制基础之上的，由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世

5、禄。(2)官僚政治：确立于秦朝，是建立在官吏的选拔和任命基础之上，按照职能和分工以及分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系。郡县制取代分封制，官僚政治取代贵族政治，地缘政治组织取代了血缘政治组织。[知识链接]3．皇帝制度的建立(1)形成：秦王嬴政统一六国后，自称“始皇帝”，确立了皇帝制度，历代沿用。(2)特点：皇权独尊；皇帝至上；皇位世袭。(3)认识：在君主专制体制下，皇权带有独断性、随意性的特点；历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则；皇权下的君臣关系，实质上是“主子”和“奴才”的关系。[易错提醒]“专制主义”与“中央集权”(1)专制主义是与民主政体相对立的概念，是一种

6、决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。一、西周与秦朝政治制度的比较中央政治体制地方政治体制选官制度政治特点西周以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础形成了建立在宗法制上的世卿世禄制度奴隶制的贵族政治秦朝以皇权为中心的专制主义中央集权体制。三公九卿分工严密，各司其职在国家大一统的条件下实行郡县制，按地域划分实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免、调遣封建的官

7、僚政治　二、秦朝中央集权制度的特点1．它实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。2．充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。3．形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集