绩效考核的困境

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1、公共部门绩效考核的困境这是什么玩意？微观层面：个人工作业绩中观层面：政府各部门履行其被授权的职能宏观层面：政府为满足社会和民众的需求所履行的职能为什么要整这个玩意？“指挥棒”：导向功能“仪表盘”：参照功能“监测器”：控制功能“诊断器”：诊断功能“胡萝卜加大棒”：激励和约束功能“为了评优”：排序功能“衡量责任的工具”：总结功能“资源优化”：资源整合功能“为了改进组织管理”：最关键的功能——创新…公共部门的引入一种有效的管理工具转变政府管理理念监督公共部门的行为困境一政府部门目标的多元性。（公共性）政府职能政治经济文化社会今

2、天的社会是多元化的变革性社会，社会利益和价值都是多元的困境二政府产出难以量化（非市场性）困境三评估信息系统不健全信息的收集信息的沟通困境四主观障碍认知效应不同立场近年来绩效评估在我国的发展目标考核(年度工作执行)岗位责任制(职位说明书)社会服务承诺制纪检监察部门的效能监察服务窗口建设与行风评议流程再造与优化科学发展观与政绩观推行绩效管理与评估1、理论和实践不足理论研究还没有共识盲目跟风、过度炒作2、不够规范缺乏统一的规范和指导突击检查3、指标体系不合理主要以数量化经济指标为主4、评估技术评价主体单一评估方法单一评估过程的

3、神秘性自从20世纪90年代后期以来，我国各地开展的各种万人评议活动甚多，诸如“万人评行风”、“万人评医院”、“万人评警”、“万人评计生”、“万人评工商”、“万人评公交”、“万人评学校”、“万人评环保”、“万人评窗口”等多种形式。本书所论的万人评议机关活动（不少地方又称其为万人评议政府活动）仅指由万名（包括近万名以及个别主办单位号称万名但实际上只有数千名的情况）来自社会各界评议代表对一批而非某一个政府部门（或党政部门，亦或党政群部门）、单位（包括少数具有公共服务职能的国有企事业单位）或其干部的工作进行评议的活动。