第七章+国际经济协调

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1、第二章国际经济组织宏观国际经济合作本章内容简介宏观国际经济合作是国际经济合作的组成部分，同时也是微观国际经济合作的条件和重要的推进力量。国际经济组织是各国开展宏观国际经济合作的载体，与之相对应，微观国际经济合作的载体是跨国公司。宏观国际经济合作涉及众多领域和方面，尤其是在经济政治化、政治经济化、国际政治经济一体化的发展趋势下，许多传统上属于国际政治领域的问题，也具有了经济的属性。本章的分析，仍然集中于严格意义上的国际经济合作领域。根据国际经济组织的功能，国际经济组织主要分为三大类：（1）促进国际贸易与投资合作的国际经济组织，最为典型和最重要的是世界贸易组织；（2）促进国际货

2、币与金融合作的国际经济组织，以国际货币基金组织为代表；（3）促进区域国际经济合作的组织，具有代表性的有欧盟、北美自由贸易区和东亚区域经济合作的各种组织。南京师范大学商学院许坚第一节世界贸易组织1995——2005：WTO失去的10年一、WTO成立的背景成立一个协调和管理全球贸易的组织机构，这一愿望和努力由来已久，最早溯源于1947年的《哈瓦那宪章》。GATT的主要贡献：削减关税壁垒；约束非关税壁垒；推进国际贸易规则的建立；促进发展中国家的贸易和发展；组织多边贸易谈判，协调贸易摩擦，促进世界贸易自由化。GATT的主要缺陷：非法人主体，权威性和法律约束力有限；以管辖货物贸易为主

3、，不能适应服务贸易、贸易投资一体化的发展趋势；缺乏权威性和系统化的解决贸易争端的机制；等等。GATT在体制和功能上的缺陷，决定了它需要一个正式的国际组织替代并完善其功能。20世纪90年代，新的一轮经济全球化进入高潮，为WTO的组建提供了推力和拉力。对发达国家尤其是美国而言，WTO是推进美国主导的全球化的重要步骤和工具；对发展中国家而言，部分国家在80年代、90年代上中期的全球化和贸易自由化中，获得了一定的收益，因此也积极支持成立WTO的进程。南京师范大学商学院许坚二、WTO的宗旨、机构与法律框架1.WTO的宗旨拓展货物与服务的生产与贸易，提高全体成员国国民的生活水平，确保充

4、分就业，合理、可持续地配置和利用世界资源。通过签署议定书和互惠安排，削减关税和非关税壁垒，消除贸易和国际经济关系中的各种歧视，解决贸易争端，推进贸易自由化。积极努力，确保发展中国家得到与其经济发展相适应的贸易份额和权益。维护GATT的基本原则，努力完成GATT尤其是乌拉圭回合谈判所达成的目标，发展一个综合性的、更加有活力的、持久的多边贸易体制。南京师范大学商学院许坚2.WTO的机构设置与运作方式部长级会议。WTO的最高权力和决策机构，至少每两年召开一次。总理事会。日常的工作机构，贯彻已经达成的协议，贯彻部长级会议的决议，处理包括贸易争端在内的工作性事务。下设货物贸易、服务贸

5、易和知识产权三个分理事会。秘书处和总干事。秘书处是总理事会的常设机构，总干事为秘书处的负责人，领导总理事会的日常工作，总干事由总理事会任命。WTO的决策制度。与IMF、WB根据股权决定投票权的制度不同，WTO实行一国（成员）一票的投票制度。部长级会议决议和理事会会议记录需半数以上票数通过，部长级大会与理事会有关协议签署、修改和解释，需3/4以上票数通过。原则上，通过的协议对全体成员有效，从而改变了GATT“选择性”加入的做法，但成员根据例外条款，可以要求对通过的协议豁免。豁免必须在90天内提出并经全体一致通过。WTO的主要职能。通过组织多边谈判，推进贸易自由化；日常事务由秘

6、书处处理。南京师范大学商学院许坚3.WTO的法律框架WTO法律框架是各成员体权利与义务界定的依据。主要包括货物、服务、知识产权、争端解决，以及WTO成立后达成的两个协议。货物贸易方面：GATT1994，是主体法律框架，包含了1947-1994GATT推进贸易自由化所达成的主体成果。农产品、纺织品与服装、TRIMs原本不属于GATT管辖，1994年达成协议。卫生与动植物检疫、TBT、反倾销（1994修改）、海关估价（1994修改）、装运前检验、原产地规则、进口许口程序、补贴与反补贴、保障措施等原本就是单列协议或附件。GATS1994服务贸易总协定及其各项附件。与贸易有关的知识

7、产权协议（TRIPs）1994及其附件。贸易争端解决机制（DSB）与贸易政策审议机制1994及其附件。东京回合的3个协议（民用航空器、奶制品、牛肉），原属于选择性参加。信息产品协议，WTO1996；金融服务协议，WTO1997。南京师范大学商学院许坚三、WTO的基本原则1.非歧视、互惠与发展中国家优待非歧视（non-discrimination）是GATT1947的第一条条款，自然也是WTO的最基本原则，同时也是GATS、TRIMs所援引的基本原则。非歧视原则主要通过最惠国待遇条款（MFNT）和国民待遇条款（NT）