2019-2020年高中政治人教版必修2教案：第1单元第2课第2框　民主决策：作出最佳选择

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1、2019-2020年高中政治人教版必修2教案：第1单元第2课第2框　民主决策：作出最佳选择1．了解公民参与民主决策的主要方式。2.理解公民参与民主决策的意义。3.运用实例说明公民参与民主决策的过程，培养参与民主决策的意识和责任感。重点：1.参与民主决策的多种方式。2.公民参与民主决策的意义。难点：社会听证制度的作用。基础·初探]一、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2．公民直接参与决策的方式(1)社情民意反映制度①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，

2、参与民主决策。②依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。③意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家咨询制度①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。②依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。③意义：有利于提高决策透明度和公民参

3、与度。(4)社会听证制度①含义：决策机关为拟定的决策方案举行听证会，公民对决策方案充分发表意见、提出建议。②意义：帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。二、同历决策过程　共享决策成果1．公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。2．公民参与民主决策的意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。预习·提升]1．判断(1)公民直接参与民主决

4、策，表明公民可直接行使管理国家的权力。(　　)(2)在我国，公民可以进入决策机关，审议制定决策。(　　)(3)拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。(　　)(4)只要公民参与民主决策就能保证决策的科学性。(　　)(5)民意是公民参与民主决策的前提和基础。(　　)(6)公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。(　　)【答案】　(1)×　(2)×　(3)√　(4)×　(5)×　(6)√2．连线先思考再核对答案1．教材P19探究问题【提示】　(1)第一种观点错误，它否认了公民在决策过程中的重要作用。第二种观点正确。这种决策观点

5、充分发扬了民主，征求群众意见，倾听群众呼声，公民参与决策过程，这样形成的决策能够反映民意、集中民智，这样的决策才是科学合理的。(2)公民可以通过电话、短信、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。2．教材P20探究问题【提示】　(1)编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。(2)可以根据本地具体情况回答。3．教材P21探究问题【提示】　(1)国家发展改革委员会、物价局、消费者、专家学者、人大代表、政协委员几个方面。各方面意见的差异是第一档用电量的标准、阶梯电价的实施对象以及提价标准等问题。(2)实行阶梯电价，能够引导居民合理用电、节约用电，正

6、确引导消费。要区别对待居民用电和非居民用电，对低收入家庭要给予一定的优惠。(3)赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见、提出建议，便于决策利民，使决策更加科学、合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。政府不单要看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素。4．教材P22探究问题【提示】　学校收费是一个敏感的问题，涉及方方面面的利益，特别是家长和教育部门。在听证会中，要充分保证利益群体代表参与决策。只有各方代表比例合理，才能充分了解各方的反应，使决策更加科学合理。尤其是家长代表的比例不能过低，因为他们最了解学校的收费问题，这与他们的

7、利益关系也最密切。为了保证听证会公正、合理，教育部门自身不宜主持听证会。邀请媒体参加，有助于增加决策的透明度，使公众信服，也便于公众了解和监督决策的落实。学生分组探究一　民主决策的方式第1步背景——鲜活材料，审清细节2017年2月10日，该县邀请市专家、律师、人大代表、政协代表、媒体，以及相关社区、群众等人员在县信访接待大厅，召开了陈某利、陈某强等信访事项听证会。通过搭建听证会这个平台，摆事实，讲道理，上让当事双方“当面锣、对面鼓”地举证质证，事实越理越清，道理越辩越明，通过社会各界贤达人士广泛参与，了解行政部门解决群众信访诉求全过程，让问题摆

8、在“阳光”下，过程置于社会“监督”下，最终以听证员表决的形式形成最终听证结论，还双方一个明白，起到了定纷止争的效果。第2步探究——分层设问，破解疑难1