《宪法总论A》PPT课件

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1、第二讲宪法总论（A）一、宪法的概念二、宪法的特征三、宪法的基本原则四、宪法的分类五、宪法结构法律是人类最伟大的发明法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会驾驭自然，而法律的发明，则令人类学会如何驾驭自己。法律位阶我国的法律位阶分为六级（从高到低）：1.根本法2.基本法3.普通法4.行政法规5.地方性法规6.和行政规章中国法律体系一、宪法的概念宪法概念的界定方法“实质意义说”：以宪法规定的主要内容和作用为根据说明宪法定义。“形式意义说”：从宪法作为法律的形式特征来给宪法下定义。“形意结合说”：从宪法的形式特征和宪法的阶级本质相结合的角度来给宪法下定义

2、。（一）国内有代表性的宪法定义“宪法是规定国家体制，政权组织，以及政府和人民之间的权利义务关系的基本法。”（张友渔：《宪法与宪政》）“宪法是国家的根本大法，是民主制度的法律化，是阶级力量对比的表现。”（吴家麟主编：《宪法学》）“宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。”（许崇德主编：《中国宪法》）（二）国外有代表性的宪法定义“宪法规定一个国家的一整套政治制度。按狭义来说，它是在一定的庄严隆重的形式条件下制订的一项法律，专门用来规定一个国家的政治制度及其职能。”（《法国拉鲁斯大百科全书》第6卷）“宪法：

3、法律规则的总称，它确定某特别政治团体的政体的法律结构的基本的和根本成分，他们之间的关系、权力分配及其职能。”（《牛津法律大辞典》）“宪法是治理国家的根本法和基本原则的总体。宪法规定政府体制，政府及其各部门和官员的一般职能和权限，以及如何行使这些职权，宪法是整个国家的法律安排，并且既有公认的惯例，也有未经法律规定的习惯。”（《美国百科全书》第7卷）（三）本书的宪法定义1.原始意义上的宪法原始意义上的宪法是指国家组织法。2.立宪主义意义上的宪法立宪主义意义上的宪法，又可以称为实质意义上的宪法，它是指一个国家存在的通过限制国家权力、以保障人权的法。3.部门

4、法意义上的宪法部门法意义上的宪法，是调整所有国家与公民之间关系的法律规范的总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。4.根本法意义上的宪法根本法意义上的宪法，是指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。通常所说的“宪法”是指根本法意义上的宪法。我国的宪法性法律（1）关于国家机构及其职权方面的法律全国人大组织法、国务院组织法、地方各级人大和政府组织法、立法法、人民法院组织法、人民检察院组织法、法官法、检察官法、国旗法（2）关于公民基本权

5、利义务方面的法律国籍法、选举法、全国人大和地方各级人大代表法、监督法、集会游行示威法、村民委员会组织法、居民委员会组织法（3）关于民族区域自治制度和特别行政区的法律民族区域自治法、香港基本法、澳门基本法二、宪法的特征一种观点认为，宪法特征可以分为宪法的产生特征、宪法规范的特征和宪法所调整的社会关系的特征三个方面。另一种观点认为，宪法的特征可以分为宪法的形式特征和本质特征。（一）宪法的形式特征（法律地位）1.宪法规定了一个国家最根本性的内容2.宪法有着更为严格的制定和修改程序（1）宪法的制定程序与普通法律不同（2）宪法的修改程序与普通法律不同3.宪法具

6、有最高的法律效力（1）对法的最高效力（2）对人的最高效力宪法是民主政治的“圣经”“对于美国人民，宪法是他们的圣经，是他们引以为骄傲的祖国的象征，是他们美好生活的清晰表达，是他们自由的宪章。同时，它也是一份宣言书，它向全世界宣扬与其他意识形态相比值得自豪的美国人的主张。”——美国哥伦比亚大学教授亨金宪法是人民权利的保障书罗隆基曾将法律分为宪法和普通法，认为“宪法是人民统治政府的法”，而普通法是政府统治人民的法。胡适说：宪法的功能不但在于规定人民的权利，而且在于给政府各机关一个不得逾越之法定权限，使其不能侵犯人民的权利。宪法第64条[宪法的修改及法律案的

7、通过]宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。2002年司法考试试卷一第38题宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？A.宪法是制定普通法律的依据，任何法律、法规都不得与宪法相抵触B.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格D.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。在当今我国的法律体系中，没有任何一部规范

8、性文件像宪法这样重要，也没有任何一部规范性文件像宪法这样不重要。中国宪法“顶天而不立地”宪法不能作为法律来对