dbriefs上海自贸区经营新模式

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1、亚太区德勤在线举办:税务.中国（上海）自由贸易试验区–开启在华经营新模式郭心洁/蒋颖/陆易（上海勤理律师事务所合伙人）2013年10月24日概要•背景及概述•总体方案和负面清单•案例研究•与深圳前海有何不同？•应对与行动建议•提问与讨论2©2013德勤华永会计师事务所有限公司投票问题一您所在的行业？•分销及相关外包服务行业（如航运、物流及仓储服务）•科技、传媒和电信行业（包括文化产业）•生命科学与医疗行业•金融业•教育、培训业•其他（如：制造、房地产、能源行业等）3©2013德勤华永会计师事务所有限

2、公司背景及概述为何设立中国（上海）自由贸易试验区？国家战略、改革开放、制度创新•中国面临进一步扩大开放型经济的压力–进一步开放哪些行业？–如何开放？开放到何程度？–时间安排：进展速度如何？•加快政府职能转变，建立国际化和法治化高标准的经贸和投资体系–日本加入美国主导的《泛太平洋战略经济伙伴协定》谈判–众多重要贸易伙伴相互之间签订自由贸易协定–中国面临签订自由贸易协定的压力•谈判策略？•做出哪些让步？获得什么对价？•中国（上海）自由贸易试验区–在区内探索开放型经济，政府经贸和投资管理模式改革–积累先试

3、先行经验，可复制，可推广到全国5©2013德勤华永会计师事务所有限公司自贸试验区的地理位置•目前由以下4个海关特殊监管区域组成–外高桥保税区–外高桥保税物流园区–浦东机场综合保税区–洋山保税港区•总面积28.78平方公里6©2013德勤华永会计师事务所有限公司可能的时间表2012年底2013年3月2013年7、8月中央经济工作会议国务院总理李克强指出•国务院原则通过《中国（上海）自由贸易试验•加快实施自由贸易区战略•要用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，区总体方案》（7月3日）用开放促进新一轮改革…

4、…•上海人大常委会通过《上海推进•全国人大常委会授权国国际贸易中心建设条例》：•中国走到了这一步，就该选择一个新的开务院在自贸试验区内暂放试点。上海完全有条件、有基础实验这•探索建立符合国际惯例的自由贸时调整外商投资法律规件事，用开放促进改革，仍然有很大的空易园区定之相关行政审批（8月间和动力……30日）•鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行，建立一个自由贸易试验区……2013年9月2013年10月2014年•总体方案公布（9月18日生效，9月27日公布)•部分外商投资法律

5、规定在自贸试验区•试验区条例的立法工内暂停适用(10月1日)作（可能于2014年3•中国（上海）自由贸易试验区管理委员会成立月完成）（9月28日）•《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》开始实施(10月1日)•自贸试验区各项改革•中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，试点试点可能全面展并且负面清单公布（9月29日）•具体试点规则可能陆续推出开（2014年）7©2013德勤华永会计师事务所有限公司总体方案和负面清单投票问题二您所感兴趣的自贸试验区新政（可多选）•金融制度创新•市场准入及开放•投资审批

6、和监管•海关监管•有国际竞争力的税收政策•其他9©2013德勤华永会计师事务所有限公司总体方案（基于公开信息）试点计划:98-1（删除文物拍卖）总体方案框架挂牌前完成:55挂牌后完成:43制度创新：32制度创新：22•总体要求–准入制度(9)–准入制度(无)•主要任务和措施–金融制度(3)–金融制度(12)1.加快政府职能转变，深化行政管理–贸易监管制度(13)–贸易监管制度(10)体制改革–综合监管制度(7)–综合监管制度(无)2.扩大投资领域开放服务业扩大开放：18服务业扩大开放：6•扩

7、大服务业开放–金融服务(3)–金融服务(2)•探索建立负面清单管理模式–航运服务(2)–航运服务(1)•构筑对外投资服务促进体系–商贸服务(1)–商贸服务(2)3.推进贸易发展方式转变•推动贸易转型升级–专业服务(7)–专业服务(1)•提升国际航运服务能级–文化服务(2)–文化服务(无)4.深化金融领域的开放创新–社会服务(3)–社会服务(无)•加快金融制度创新(自贸试验区)功能拓展：5(自贸试验区)功能拓展：8•增强金融服务功能–金融领域(无)–金融领域(5)5.完善法制领域的制度保障–贸易领

8、域(4)–贸易领域(1)•完善法制保障–航运领域(1)–航运领域(2)•营造相应的监管和税收制度环境税收政策：无税收政策：7+(2)1.创新监管服务模式（“一线放开”，“二线安全高效管住”，进一步强化监试点计划的实际实施情况对比分析管协作）2.探索与试验区相配套的税收政策•目前相对明确并可实施：30多项，涉及挂牌前完成和挂牌后完成事项（促进投资，促进贸易，离岸业务）•年底前计划进一步明确并实施：20多项•扎实做好组织实施我们的观察：更多具有重要影响的项目还在讨论中