上海自贸区概况

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1、上海自贸区概况2014.32013.8.22经国务院正式批准成立2013.9.29正式挂牌开张总面积:28.78平方公里,占上海市1/266区域范围:4个海关特殊监管区域1、上海市外高桥保税区(核心)2、外高桥保税物流园区3、洋山保税港区4、上海浦东机场综合保税区一、划定区域一、划定区域与保税区区别保税区:倾向于货物自由贸易自贸区:更强调扩大服务业的开放二、自贸区总体目标国务院2013.9.18国发[2013]38号关于印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》明确了:总体要求、总体目标、实施范围、主要任务和措施、相

2、应的监管和税收制度环境要求二、自贸区总体目标总体目标(任务):加快政府职能转变扩大投资领域开放深化金融领域的开放创新:探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放完善法制领域的制度保障:培育国际化和法治化的营商环境综合:建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区二、自贸区总体目标其他部门中国人民银行、上海市政府、交通运输部、中国银监会、证监会、保监会、工商行政管理部门等均就自贸区建设采取了相应行动交通运输部、上海市政府关于落实《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》加快推进上海国际

3、航运中心建设的实施意见中国银监会《关于中国(上海)自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》二、自贸区总体目标中国证监会资本市场支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施中国保监会保监会支持中国(上海)自由贸易试验区建设上海市人民政府2012.9.29《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》《中国(上海)自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》《中国(上海)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》《中国(上海)自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法》《中国[上海]自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法》关于公布《中国[

4、上海]自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施[负面清单][2013年]》的公告二、自贸区总体目标中国人民银行2013.12.2银发[2013]244号《中国人民银行关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》俗称:人行金融30条自贸区金融领域业务方向之后的各项实施细则均围绕该意见展开三、自贸区金融领域一、金融30条总体原则促进贸易投资便利化、扩大金融对外开放,推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。三、自贸区金融领域二、金融30条六大方面(一)创新有利于风险管理的账户体系——分账

5、核算系统目标:自贸区所有企业、个人、金融机构手段:开立自由贸易账户,标识,与区外账号隔离。居民自由贸易账户、非居民自由贸易账户。功能:央行、银监可实时监控自贸区内所有账户资金进出三、自贸区金融领域自由贸易账户特点:1、居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。2、居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间,可自由划转。三、自贸区金融领域自由贸易账户特点:3、同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间,因经常项下业务、偿还

6、贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易的需要,可办理资金划转。三、自贸区金融领域金融机构接入:上海地区金融机构可根据人行规定,通过设立试验区分账核算单元的方式,为符合条件的区内主体开立自由贸易账户,并提供相关金融服务。目前状态:分账核算系统的细则尚未出台。三、自贸区金融领域(二)探索投融资汇兑便利1、便利企业跨境投资试验区跨境投资,可按规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。2、便利个人跨境投资(1)符合条件的区内就业个人,可开展包括证券投资在内的各类境外投资。(2)个体工商户可根据业务需要,向其在

7、境外的经营主体提供跨境贷款。三、自贸区金融领域3、稳步开放资本市场(1)区内金融机构和企业可进行上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易。(2)区内企业的境外母公司可在境内资本市场发行人民币债券。4、便利对外融资区内机构(非银行)可从境外融入本外币资金。三、自贸区金融领域5、提供多样化风险对冲手段(1)区内机构可基于真实的币种匹配及期限匹配管理需要,在区内或境外开展风险对冲管理。(2)区内企业可开展境外证券投资和境外衍生品投资。三、自贸区金融领域(三)扩大人民币跨境使用已出台相关细则:《关于支持中国(上海)自由贸易试验区

8、扩大人民币跨境使用的通知》1、结算业务原则:了解你的客户、了解你的业务、尽职审查上海地区银行业金融机构,凭区内机构(重点监管名单内企业除外)和个人提交的收付款指令,直接办理经常项下、直接投资的跨境人民币结算业务。三、自贸区金融领域2、跨境电子商务(1)上海地区银行,可与区内持有《支付业务许可证》且许可业

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