《城管中国法制建设》PPT课件

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1、哈尔滨工业大学深圳研究生院中国法制建设的经验与启示一.建设社会主义法治国家的历史进程建设社会主义法治国家的历史进程公元前21世纪春秋战国时期唐朝1840年鸦片战争后1949年从1949年到20世纪50年代中期奴隶制的习惯法开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，最终归于失败。开启了中国法治建设的新纪元。中国社会主义法制的初创时期。《中国人民政治协商会议共同纲领》建设社会主义法治国家的历史进程1954年20世纪50年代后期20世纪70年代末20世纪90年代19

2、97年召开的中国共产党第十五次全国代表大会第一届全国人大会第一次会议《中华人民共和国宪法》中国社会主义法制遭到严重破坏。现行宪法以及《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《行政诉讼法》等一批基本法律出台，中国的法治建设进入了全新发展阶段。中国开始全面推进社会主义市场经济建设，由此进一步奠定了法治建设的经济基础，也对法治建设提出了更高的要求。将“依法治国”确立为治国基本方略，将“建设社会主义法治国家”确定为社会主义现代化的重要目标，并提出了建设中国特色社会主义法律体系的重大任务。建设社会主义法治国家的历史进程1999年21世纪2002年召开的中国共产党第十六

3、次全国代表大会2004年2007年召开的中国共产党第十七次全国代表大会将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。中国的法治建设继续向前推进。将社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的重要目标。将“国家尊重和保障人权”载入宪法。明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。建设社会主义法治国家的历史进程确立了依法治国基本方略中国共产党依法执政能力显著增强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成实行依法治国，建设社会主义法治国家，成为国家基本

4、方略和全社会共识。全社会法律意识和法治观念普遍增强，自觉学法守法用法的社会氛围正在形成。共产党不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性。通过领导立法、带头守法、保证执法，中国共产党执政地位不断巩固。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化和社会生活的各个方面基本实现了有法可依。建设社会主义法治国家的历史进程人权得到可靠的法制保障促进经济发展与社会和谐的法治环境不断改善依法行政和公正司法水平不断提高对权力的制约和监督得到加强在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重

5、视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。按照建立社会主义市场经济的要求，加强经济立法，完善宏观调控，依法禁止任何组织或个人扰乱社会经济秩序。通过建立健全行政执法和司法的组织法制和工作机制，保证了行政和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，已建立起比较完善的监督体系和监督制度，监督合力和实效不断增强。二.中国特色的立法体制和法律体系二、中国特色的立法体制和法律体系立法体制中华人民共和国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家。为维护国家法制统一，体现全体人民的共同意志和整体利益，中国实行统

6、一而又分层次的立法体制。中国《宪法》规定，国家立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使。立法权三审制全国人民代表大会常务委员会审议法律案一般实行“三审制”即法律案一般应当经过三次常务委员会会议审议后再交付表决，对重大的、意见分歧较大的法律草案，审议的次数可以超过三次。提请全国人民代表大会审议的法律草案，要经过代表大会会议、代表团全体会议、代表小组会议的反复审议反复审议过程立法过程民主的体现在立法过程中，坚持发扬民主，集中民智，反映民意。各方意见的汇集近年来，全国人民代表大会常务委员会和国务院分别将物权法、劳动合同法、就业促进法、物业管理条例等多部法律草案和行政法规草案向社

7、会公布，广泛征求各方面意见。各级法律法规为保证国家法制统一和法律规范之间的协调，中国法律规定了不同层级法律规范的效力。宪法是我国法律的核心七个法律部门有法可依是建设社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学，主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。七个法律部门是：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。三个不同层级的法律规范是：法律，行政法规，地方性法规、自治条例