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时间:2019-10-09
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1、中国进入法治建设新时代十八届四中全会精神解读薛店中心站:李强中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简介)中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)定于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式。2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强社会主义民主政治制度建设和推进
2、法治中国建设提出明确要求。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简介)中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面推进依法治国重大问题。全面推进依法治国,就要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司
3、法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是中国共产党依法治国的宣言,这是建设社会主义法治国家的号角。今天我们一起解读“依法治国”。一、全面深化改革的中国进入法治建设新时代二、法制改革与建设的内在动力三、坚持走中国特色社会主义法治道路四、深入推进依法行政,加快建设法治政府五、坚持依法执政,提高执政能力全面深化改革的中国进入法治建设新时代前面的28年共和国法制建设的第一个历史时期其中,第一个阶段从1949年到1956年,可以说是新中国建立伊始的法制初创阶
4、段。虽然在这个阶段已经初步确立了社会主义共和国的“四梁八柱”,有了一些基本的立法,比如说1950年的《婚姻法》、1951年的《惩治反革命条例》、1954年的新中国第一部《宪法》,但是这一时期的法律应该说还很是不完善、也很不全面。第二个阶段是1957年到1966年,这是中国法制建设相对停滞的阶段。尽管说在20世纪60年代初期,中央先后出台了“工业70条”“农业60条”和“商业40条”这样一些政策法规,但严格地说,它们更多地体现为党的政策,而不是国家的法律。第三个阶段是1966年到1976年,正所谓的“10年文革”
5、,是中国民主法制彻底被破坏的阶段。共和国法制建设的第二个历史时期以党的十一届三中全会这一次重要的会议作为转折点开始。从1979年到1996年,可以认为是中国民主法制恢复建设的阶段。党的十一届三中全会提出了一个重要的指引性口号:“发展社会主义民主,健全社会主义法制”。其中,民主是法制的基础,法制是民主的保障。从1979年开始,国家制定了一系列的法律,推进了一系列的法律制度改革。《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》(俗称“刑诉法”)、《中华人民共和国民事诉讼法》(俗称“民诉法”)、《中华人民共和国中外
6、合资经营企业法》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》(后两者合称“两个‘组织法’”)接下来是1982年12月4日制定的现行《宪法》,这部《宪法》和1954年的《宪法》一样,都是新中国宪法当中较好的。这部宪法直到现在已经颁布了30多年,仍然是引领社会主义现代化前进的主要方针,或者说是根本大法。我们的《铁路法》也是在这一时期颁布的,1990年9月时任国家主席的杨尚昆签署颁布的,1991年5月1日实施的,从此铁路部门也有了自己的法律法规。1997年到2011年,这
7、一时期可以被称为是依法治国基本方略确立、以及社会主义法制初步发展的新阶段。为什么要把1997年作为时间的转折点,因为在这一年召开了党的十五大,在江泽民同志所做的十五大报告中,正式地提出了“依法治国、建立社会主义法治国家”这样一个治国的基本方略。以此为标志,第二年,就是1998年在修宪的时候,就把“依法治国、建立社会主义法治国家”写入了宪法。在1997到2011年的这些年里,国家的法制建设、法律思想和法学教育都取得了非常显著的进步。根据《中国特色社会主义法律体系》白皮书的记载,截至2011年4月,中国已制定宪法和
8、基本法律240部、行政法规706部、地方性法规8600多件,应该说是涵盖了社会主义市场经济各个领域的方方面面。2012年党的十八大以来的新阶段,可以称之为全面推进依法治国、加快建设法治中国的新时期。其实,在党的十八大布置“全面建成小康社会”这样重大任务的时候,就已经提出要求,要“全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家”。党的十八届三中全会在部署“全面深化改革”的战略决策时,也提出了
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