事故性质认定与责任追究++3

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1、2021/7/221安全生产事故责任追究2021/7/222内容提要企业主要的安全生产责任分析推动企业落实安全生产主体责任事故责任追究制度的建立与实施一、企业安全生产主体责任分析一、安全生产条件与许可（市场准入制度）(NO.16)二、企业负责人职责(NO.17)三、安全生产投入与保证(NO.18、39)四、安全生产管理机构与人员(NO.19)五、培训与教育(NO.20-23)—企业负责人和管理人员—从业人员—“四新”教育—特种作业人员六、“三同时”要求与实施(NO.24-27)1.1《安全生产法》确立的十四项制度七、作业场所、活动、工艺及设备管理—安全

2、警示标志(NO.28)—安全设备管理（设计、使用、报废、维护、检测）(NO.29)—特种设备和危险物品设备管理(NO.30)—危险工艺及设备淘汰制(NO.31)—危险作业活动(NO.35)、承包作业及交叉作业管理(NO.40-41)—重大危险源管理制度(NO.33)八、危险物品管理(NO.32、34)九、监督检查与隐患处理制度(NO.37-38)—督促职工遵章守制—生产经营场所经常性检查、处理、报告、记录十、危害报告制度——劳动合同中应明确安全生产与职业危害的内容(NO.44)——向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急

3、措施。(NO.36)十一、劳动防护用品及管理(NO.37，39)十二、事故应急救援制度(NO.42)—应急组织、应急人员、应急设备—紧急情况出现时实施应急抢险十三、事故报告制度(NO.16,51,70)十四、强制性工伤保险制度(NO.43)现场人员负责人控制事故组织援救主管部门企业事故报告程序1.2刑法的基本要求重大责任事故罪(NO.134)——工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以

4、下有期徒刑。玩忽职守罪(NO.397)——国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定执行。重大劳动安全事故罪工程重大事故罪消防责任事故罪……《中华人民共和国刑法》修正案（六）第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下

5、有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。第135条：——修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。——增加：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。第139条后增加：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻

6、误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑二、推动企业落实安全生产主体责任2.1安全生产责任制度的基本要求和主要内容指用人单位的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，在一定的工作岗位上，应负相应安全责任的制度。企业安全生产责任的核心是“五同时”——计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作企业安全生产责任制的内容分为两个方面—各职能部门的安全生产责任制，即横向方面各部门负责制—各类人员的安全生产责任制，即纵向方面的各级负责制2021/7/229安全生产责任制

7、度的建立原则：“谁主管谁负责”（1）行政首长负责制——无论政府部门还是企业事业单位的行政首长，都是本地区、本部门、本单位的安全生产总负责人，对事故预防负领导责任，要采取有效措施预防事故的发生。（2）分级责任制——即根据各部门的职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，将安全生产责任层层落实。（3）岗位责任制——即将事故预防责任落实到人，落实到所涉及的每一个岗位。（4）技术责任制——预防事故的技术把关。技术责任制的具体体现是审批制、隐患整改制和“三同时”制度等。2021/7/2210生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单

8、位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入