《国民经济的恢复》PPT课件

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1、第二章国民经济的恢复一、新中国面临的经济困难二、稳定物价与统一财经工作三、调整工商业五、国民经济的恢复四、开展城乡物资交流、进行重点建设（一）旧中国遗留下来的工农业生产远低于解放前最高水平1949年和抗战前的最高年份比，工业产值降低了一半，其中重工业生产大约降低70%，轻工业生产降低30%；农业中，粮食作物产量下降了22%，经济作物普遍下降，其中棉花产量下降了48%，烤烟下降了76%。一、新中国面临的经济困难交通运输能力破坏严重铁路，上万公里线路遭到严重破坏，几条主要干线几乎没有一条可以全线通车。公路，尽管已抢修

2、26284公里，但到1949年底能通车的仍不到原有线路总长的80%。水运，国民党败退时劫走了招商局的轮船125艘，计26多载重吨，占其轮驳总吨位的70%左右。空运，原民航所有的飞机、驾驶员、器材，全部被劫往香港。投机资本活跃出现了投机倒把而追逐暴利的商人；形成了大批从事投机活动的银行钱庄。由于“工不如商，商不如囤”，许多正当的工商业家也用其绝大部分精力和资本，从事囤积居奇，贪图暴利。财政收入增长缓慢老区农民负担已经很重新区农业税收工作尚未步入正轨城市税收尚难掌握（二）新中国诞生过程中产生的财政支出浩大军政费用支出

3、庞大经济恢复需要巨额资金收支脱节，加剧财政困难财政赤字过大，通货膨胀剧烈以赤字占支出的百分比看，1949年，东北、华东、华北、中南、西北、西南6大解放区赤字占支出的百分比平均为46.4%，单以关内算，高达65.9%。1949年关内共发行货币29951亿元（旧币），比1948年年底货币发行上升167.3倍，平均每月上升14倍。1949年第一季度增加1.5倍，第二季度增加7.35倍，第三季度增加35倍，第四季度增加123倍。建国前后人民币市场面临的严峻形势（一）以人民币占领市场币值不统一，人民币流通受阻；金融投机猖獗

4、通货恶性膨胀二、稳定物价与统一财经工作以人民币占领市场的重要措施收兑和肃清国民党政府发行的纸币积极兑换各解放区的地方币严禁金、银、外币流通提高人民币的信用（二）调运物资，控制物价新中国建立前后的四次大的物价涨风第一次，1949年4月，发源于北京、天津。第二次，1949年7月，上海是策源地。第三次，1949年10月，发生地是上海、天津。第四次，1950年2月，主要波及重庆、西安、广州、天津、上海、武汉、沈阳等几个大城市。政府采取的措施迅速恢复生产，增加供给压缩需求大规模地调运物资统一财经的主要内容（1）统一全国财政

5、收支管理，（2）统一国营贸易，（3）统一国有物资的管理和调配，（4）统一现金管理。（三）统一财经统一财经的实施及其成效财政收支实现了统一管理，迅速接近平衡稳定了金融和商品物价在统一集中的总方针下，实行中央、大行政区、省三级分工管理制度；国家财政支出，按企业、事业和行政单位的隶属关系和业务范围，划分中央财政支出和地方财政支出；国家财政收入，分为中央财政收入、地方财政收入、中央和地方的比例解留收入；地方的财政支出，每年由中央统一核定一次，编入本年预算，抵补支出；为调动地方的积极性，农业税超收部分，50%留给地方。财经

6、体制的调整：统一领导分级管理财政体制的形成（一）物价稳定以后私营工商业的困难私营工商业的困难状况商品滞销，价格倒挂；开工不足，生产锐减；大批工厂、商店歇业倒闭，社会失业严重。三、调整工商业1950年私营工商业困难原因需求方面：投机需求消失；消费需求水平的实际降低；消费需求结构发生迅速变化；经济封锁造成出口需求减少。供给方面：私营工商业盲目发展，盲目竞争，致使某些产品出现相对过剩；生产经营成本迅速提高，而产品定价却受到限制；经营效率低下带来困难；美蒋对东部沿海大城市的轰炸，以及部分资本家携资外逃造成的生产和经营的困

7、难；私营工商业经营环境恶化；政策失误。（二）私营工商业的第一次调整具体实施放松银根，刺激需求；调整税收，简化税目，推行“松”的财政政策；调整公私关系，改善经营环境；调整劳资关系，改善私营工商企业的经营管理；公布产销信息，调整产销关系。私营工商业第一次调整的成果私营工商业户有歇业多、开业少转变为开业多、歇业少；市场活跃，成交量增加，城乡物资交流进一步扩大；工商业经营已有相当利润，产量有明显增加。（三）私营工商业的第二次调整“三反”、“五反”后，私营工商业面临的新困难营业萎缩；开业减少，歇业增多；私营工商的经营资金减

8、少私营工商业再次发生困难的原因供给方面：“五反”运动使一部分资本家对共产党和政府的政策产生了怀疑，降低了它们预期投资的积极性；资金供给大幅减少，影响私营经济的正常运转；国营经济发展太快，使私营工商业者的经营范围越来越窄。需求方面：私营工商业的“五毒”被揭露，信誉大为降低；产业结构在调整中，一部分私营工商业得不到支持。私营工商业第二次调整的政策措施调整加工订货的合理利润；重