1安全理念及法律基本知识

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1、采矿通风教研室本讲主要讲述了义煤集团公司安全理念法律基础知识煤矿安全生产法律体系刑法修正案（六）对煤矿企业中常见的刑事犯罪的修正l、集团公司安全生产理念:责任有我，我有责任，安全有我，我必安全。2、“安全事故零目标”理念:树立“安全生产事故为零”：“违章指挥事故为零”：“工程质量事故为零”；“机电设备安全运转事故为零”目标。3、“大三防”体系:第一，基层矿井防。第二，业务部门防。第三，安监部门防。一义煤集团公司安全理念一义煤集团公司安全理念4、“小三防”体系:第一，素质防。第二，技术防。第三，装备防。5、创建“五优”矿井的主要内容:安全无事故、工效上10吨、特级标准化、科技有创新、矿区文

2、明化。6、抓好安全生产，确保企业安全形势的持续稳定发展要做好的工作:一是要创新安全理念。二是要确立大、小“三防”体系。三是要加强瓦斯综合防治。四是要打好几个“大会战”。五是要狠抓质量标准化。六是要创建“五优”矿井。7、安全工作总体发展目标:本质安全，平安义煤。8、安全意识：安全为天,天大无边。9、“四年”：四年即“落实年、攻坚年、基础年、规范年”。10、集团公司倡导工作理念：矿矿无隐患，人人无违章。一义煤集团公司安全理念11、集团公司2009年安全生产目标:2009年安全生产目标是安全事故零事故12、安全生产方针:安全第一，预防为主，综合治理。13、集团公司落实安全生产责任:要全面落实领

3、导干部安全生产责任制。领导干部要严格执行集团公司关于下井带班制度的规定，深入生产一线，排查治理隐患。集团公司包矿部室负责人必须完成每月下井班数。集团公司人力资源部、纪委、安局每月要对领导干部安全生产责任制落实情况进行监督检查。一义煤集团公司安全理念二法律基础知识1法律的定义法律有广义、狭义两种含义：狭义的法律专指享有国家立法权的国家机关，依照法定程序制定的规范性文件，如我国全国人大及其常委会制定的规范性文件。广义的法律也就是法，在我国占主流地位的观点认为，法是由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。法通过规范人们的权利和义务的方式规范人们的行为，以确认、

4、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职能的工具。2法律的特征法律作为一种特殊的行为规范，与道德、风俗习惯、宗教教规及社会团体的章程守则等行为规范不同，具有以下特征：2.1法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政权表现出来的统治阶级的意志。但法律不直接表现为统治阶级的意志。2.2法律是由国家制定或认可的，即是由国家机关依其职能范围并按一定程序创制出来的规范性文件，或者由国家机关将已经存在并且实际上已经在起作用的行为规范加以确认，赋予法律效力。2.3法律规定了人们在一定社会关系中的权利和义务。2.4法律是由国家强制力保证实施的，具有普遍的约束力。国

5、家强制力体现为军队、警察、法庭、监狱等。这是法律区别于其他社会规范的最根本特征。二法律基础知识3法律的分类3.1根本法和普通法这是依据法律的效力和制定、修改程序的不同而进行的划分。根本法就是宪法，它规定一国的根本性问题，诸如一国的政治制度、经济制度、国家结构、公民的基本权利和义务等，是任何其他立法的依据，其他法律不得与之抵触。为确保根本法的地位，其制定和修改都依特别的程序进行，如我国《宪法》规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通

6、过。”普通法是指立法机关按照普通立法程序制定的调整社会关系中某一方面社会关系的法律规范，如民法、刑法、诉讼法、经济法等。我国《宪法》规定，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”这里的“一切法律、行政法规和地方性法规”就属于普通法的范畴。二法律基础知识3.2实体法和程序法这是依据法律的内容不同而进行的划分。实体法是关于法律关系主体所享有的实体权利和义务的法律规范，如关于煤矿安全监察机关的职责和权限、财产所有权、债权、采矿权、法人财产权、人身权、法律义务和法律责任等的法律规范。程序法是为了保证实体权利的实现、实体义务的履行而进行诉讼或仲裁所遵守的法律规范。典型的程序法是指诉讼

7、法，我国现有《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》三大程序法，仲裁法也属于程序法。在行政执法过程中如煤矿安全监察过程中也有大量的行政程序的规定，如行政处罚的简易程序、普通程序和听证程序等。在很多情况下，一部法律既有程序规范，也有实体规范。二法律基础知识3.3一般法和特别法这是依据法律效力的范围不同而进行的划分。从对人的效力来看，适用于所有人的为一般法，适用于特定人群的为特别法，如《公司法》与外商投资企业法的关系。从时间来看，