义乌市仿真花行业整治提升工作方案

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1、义乌市仿真花行业整治提升工作方案(征求意见稿)为全面推进“低散乱”块状行业整治提升,切实加强仿真花行业整治提升工作,推动仿真花行业转型提升高质量发展,特制定本方案。一、总体目标根据“整合入园一批、规范提升一批、关停淘汰一批”总体要求,通过引导仿真花行业整合入园和规范提升,推动行业转型提升发展;通过行业搬离不符合生态环境准入要求区块,有效改善相关区域人居环境;通过仿真花行业小微企业园建设,强化市场要素集聚和产业链协作,全面提升仿真花行业市场竞争力。二、整合集聚模式(一)整合集聚。由义乌市航宾仿真植物制造有

2、限公司负责建设仿真花小微企业园,完善硬件设施、公共服务、设计创新等各类要素资源,推动行业内成长性企业入园集聚发展。(二)改造提升。现有经营场所位于工业功能区块且符合生态环境准入要求的市场主体,允许按照《义乌市仿真花行业小微企业园生产经营标准》(见附件)实施就地规范提升。(三)关停淘汰。市域范围内未按要求实施整合集聚和就地提升的仿真花生产加工市场主体一律依法依规予以关停淘汰。通过本次整治提升后,仿真花小微企业园外一律不再注册登记新的仿真花生产加工市场主体。三、配套政策(一)政策扶持。仿真花小微企业园建设标

3、准、入园条件、扶持政策、考评机制等参照《义乌市人民政府关于加强小微企业园和产业创新综合体建设管理的实施意见》(义政发〔2017〕49号)和《义乌市人民政府办公室关于推动小微企业园高质量发展的实施意见(试行)》(义政办发〔2019〕32号)执行。(二)要素扶持。仿真花小微企业园厂房平均年租金不超过每平方米180元,其中花片上色用厂房平均年租金不超过每平方米680元。园区厂房租金2022年底前不做上浮调整,2022年后可根据市场环境进行调整,但平均租金不得高于周边区域平均水平。入园企业为规上企业的厂房租金下

4、浮20%。仿真花小微企业园废水处理设施由园区建设单位负责投资建设,统一进行处理,收费标准不得高于市场平均水平。废气处理设施由园区建设单位统筹,各入园企业按照本企业实际和相关技术规范进行建设和运行处理,实现达标排放。仿真花小微企业园为入园企业提供不高于周边区域的用水用电、住宿就餐等相关要素和基础服务保障,强化入园企业金融支持。(三)行业发展扶持。仿真花小微企业园应当不断提升园区服务水平,通过多种形式对加大仿真花小微企业园宣传推广力度,积极搭建各类公共服务平台,为入园企业营造良好生产经营和提升发展环境。仿真

5、花小微企业园开展省、市各级小微企业园创建工作的按照相关政策给予支持。四、工作步骤(一)园区建设和方案制订阶段(2019年8月前)。仿真花小微企业园完成建设并具备企业入园条件。经信局会同相关部门制定仿真花行业整治提升工作方案。各镇街做好辖区内仿真花行业生产经营主体排查摸底工作,为行业整治提升做好基础准备。(二)政策宣传阶段(2019年9月上旬)。各镇街做好辖区内生产经营主体整治提升政策宣传引导等相关工作;新闻媒体加大相关法律法规、标准和政策宣传,提高公众认知度。园区建设单位明确招商细则,做好入园企业服务工

6、作,做到园区建设、招商、入驻、验收、投产等环节无缝衔接。(三)整合提升阶段(2019年9月-11月)。市域范围内仿真花行业生产加工市场主体按要求开展整治提升工作,9月底前基本完成不符合生态环境准入要求区块的仿真花生产加工市场主体搬迁和仿真花小微企业园的入园集聚工作;11月底前完成现有经营场所位于工业功能区块且符合生态环境准入要求的市场主体的就地提升工作。生态环境分局、应急管理局等职能部门同步开展专项执法检查工作,依法依规查处违法行为,关停淘汰不合格市场主体。(四)巩固提升阶段(2019年12月)。对市域

7、范围内仿真花行业开展全面检查,查漏补缺,巩固整治提升工作。镇街部门协同,充分发挥社区、行业协会、房东作用,建立齐抓共管的长效机制。五、工作要求(一)加强部门统筹。成立以分管领导为组长的仿真花行业整治提升工作领导小组,经信、建设、自规、生态环境、应急管理、消防等单位为成员单位,统筹推进整治提升工作。各镇街做好辖区内仿真花行业生产经营主体排查摸底工作,做好业主和房东的维稳工作。北苑街道集中力量做好不符合生态环境准入要求的仿真花生产加工市场主体集中区域的主体搬迁和引导入园集聚工作。佛堂镇负责协调市场监管、生态

8、环境、自规等职能部门按照“最多跑一次”的要求,配合园区做好企业入园各项服务工作。(二)强化综合施策。各相关部门、各镇街要立足职能充分发挥市场作用,运用法律、经济、行政等综合手段,积极引导企业入园集聚和改造提升。要加大专项执法,加强巡查监管,防止“低散乱”企业平移,坚决关停淘汰无证无照、“三合一”和不符合环境准入要求的市场主体,对违法行为依法依规严格处罚。(三)营造良好氛围。新闻媒体要突出正面宣传,加强政策宣传,加大企业违法违规生产曝光力度,

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