义乌市卫生系统行风建设专项整治工作方案

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1、关于下发《义乌市卫生计生系统行风建设专项整治工作方案》的通知各医疗卫生单位：现将《义乌市卫生计生系统行风建设专项整治工作方案》发给你们，请认真贯彻执行。2014年12月10日义乌市卫生计生系统行风建设专项整治工作方案根据《金华市卫生系统行风建设专项整治工作方案》（金卫〔2014〕99号）文件精神及有关会议部署，进一步深化“阳光用药工程”建设，针对网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件，结合《义乌市卫生局落实“正风肃纪"专项行动工作方案》、《关于认真贯彻“清廉商城”建设若干意见努力打造“廉洁卫生"的实施方案》工作要求，特制定本工作方案。一、工作目标按照“标本兼

2、治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持问题导向，以解决群众反映的突出问题为工作重点，深化廉洁从医教育和廉政警示教育，严格落实药品和医用耗材集中采购制度，规范医疗卫生行业监督管理，坚决查处收受红包、回扣行为，净化医疗卫生队伍，改善服务态度，提升服务能力，打造义乌卫生系统“党风正、政风清、医风新”的“廉洁卫生”形象。二、工作任务（一）深入开展廉洁从医和廉政警示教育。当前教育活动的重点是，要以网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件为切入点，从中吸取教训，教育广大干部职工认清收红包、拿回扣的危害性，进一步增强广大卫生工作者依法行政、廉洁从业意识。同时要以深入

3、开展“三好一满意”活动为有效载体，以现身教育、廉政讲座、警示教育片、典型案例警示教育、知识竞赛等多种形式，着重开展党风政纪、群众路线、法律法规、职业道德和职业操守等方面的教育，树立卫生行业的良好形象，提升全市卫生系统医德医风建设的水平。（二）严格执行药品和医用耗材集中采购制度。健全药品集中采购内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，完善投诉管理和内部监察机制。发挥电子监督平台作用，从严规范各项制度的运行,确保集中采购工作健康、有效推进。各单位要健全药事管理委员会制度，对单位内部药品采购目录确标、新药采购申请等

4、均应由事委员会讨论通过。（三）切实加强重点岗位.重点人员和关键环节的监管。各单位要健全廉政风险防控机制建设，完善重点岗位、重点人员廉政风险排查和分级分类动态管理机制，对容易滋生商业贿赂的重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度；要加强临床合理用药等关键环节的监管，继续执行临床用药“双十”排名和每月用量排名靠前医生约谈制度，继续开展处方点评工作，有条件的单位要执行全处方点评制度，尚未具备信息化支撑的单位，要坚持每月抽查处方点评制度。7）不断规范医疗卫生行业监督管理。继续深化行政审批制度改革，进一步推进政务公开，实行“权力清单”公示制，保证卫生行政权力依法、公

5、正、透明运行。注重发挥审计监督的作用,加强对医改资金、公共卫生以及重大专项等资金的监管。加强对医疗机构财务和收费管理的检查，落实“两严禁两制度”，即严禁设立“小金库”、严禁违规收费行为，落实费用清单制和费用查询制。会同有关部门严肃查处商业贿赂案件，防止医药购销和医疗服务中的不正之风。三、工作安排全市卫生计生系统行风建设专项整治工作为时一个月，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（12月8~15日）。主要有三项任务。一是制定方案。各单位要制定开展行风建设专项整治工作的实施方案，把从网曝“浙江多家医院涉嫌吃药品回扣”事件中吸取教训作为重点。二是动员部署。12月

6、12日卫生计生委组织召开系统行风建设专项整治活动动员大会，各单位要在12月15日前，召开本单位行风建设专项整治动员大会。三是开展教育。组织开展廉洁从医和廉政警示教育，特别是强化对医疗行业“九不准”等行为规范的教育效果，学习教育的覆盖面要达到100%。第二阶段：检查整改阶段（12月15〜25日）。重点做好两项工作。（一）开展“三查J通过个人自查、内部检查、上级督查，着重在三个层次检查以下问题。各级党组织、各单位要检查以下问题：1、查是否存在抓行风建设敷衍塞责，对收红包拿回扣等问题是否熟视无睹、见怪不怪，是否做到防患于未然。2、查是否存在门难进、脸难看、话难听、

7、事难办，以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题。3、查是否落实了医疗安全管理制度，是否存在医疗投诉处理办法和首诉负责制落实不到位问题。4、查是否存在违规使用医改、公共卫生以及重大专项等资金的问题。5、查是否存在对群众的举报不查、不究、不管、不问的问题，各种影响和损害卫生发展的人和事是否得到了严肃查处。各医疗机构尤其是各医院要检查以下问题:1、查院务公开是否到位，是否主动接受社会公众监督。2、查医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息是否公开透明合理。收费规范不规范，是否存在乱收费、多收费问题。3、查是否存在执行《处方管理

8、办法》不严格的问题，重点检查按药品通用名开具处方制度