地区卫生系统集中整治“两非”专项行动工作方案

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1、***地区卫生系统集中整治“两非”专项行动实施方案各县（市）卫生监督所：按照地区卫生局转发卫生厅《关于印发自治区卫生系统集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》的通知，根据自治区《关于印发｛自治区集中整治“两非”专项行动实施方案（新人口办发【2011】49号）的通知》要求，为认真做好地区卫生系统集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（以下简称“两非”）专项行动，特制订本实施方案。一、检查目标通过开展整治“两非”专项行动，查处一批“两非”案件，完善相关管理制度，建立长效机制，依法严肃处理一批涉案单位及责任人，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成

2、良好的工作环境和社会环境。二、检查时间自2011年9月起至2012年3月结束，分为三个阶段进行：1、部署阶段：各县（市）卫生行政部门对专项行动进行安排部署，结合当地实际制定具体实施细则。2、治理阶段：各县（市）卫生局卫生监督所在自查基础上集中查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关负责人；对各级各类医疗机构进行全面检查，及时上报专项诊治工作，通报专项行动进展情况。3、总结阶段：各县（市）卫生局卫生监督所于2012年2月15日前将“两非”专项整治工作检查情况总结汇报至地区卫生局卫生监督所医疗保健监督科。三、检查重点此次专项整治行动的对象是全地区各类医疗卫生、保健机构及其

3、工作人员，重点查处民营医疗机构、个体诊所、无证非法行医者利用超声诊断仪和其他技术为他人进行非医学需要进行胎儿性别鉴定和非法开展人工终止妊娠手术的；医务人员介绍他人进行“两非”活动的。四、检查内容1、加强医疗卫生、保健机构场所打击“两非”组织机构管理工作，是否层层签订禁止“两非”责任书；2、强化医疗卫生、保健机构场所打击“两非”宣传工作。门诊大厅、妇产科门诊及病房、超声诊断室等处是否设置禁止“两非”醒目标志；3、加强对B超尤其是便携式超声诊断仪的使用管理。规范操作程序和环节，严格执行B超购置、使用备案、登记制度。使用超声仪开展孕检时，是否详细填写孕检登记表并装订成册，是否双

4、人在岗，并落实双签字；4、严格医疗卫生机构人工终止妊娠药品使用管理。使用药品终止妊娠必须在获准施行终止妊娠手术的医疗卫生机构进行，对终止妊娠药品实行专人专柜专帐管理，定期清查，详细填写人工终止妊娠药品登记表；5、严格终止妊娠手术的规范管理。施行流产手术时，是否检验身份证明；施行引产手术时，计划内的是否检验统一的县级以上计划生育行政管理部门证明，计划外的是否查验乡镇（办事处）级以上计划生育行政管理部门证明；医学需要紧急情况施行引产手术的，是否出具医学证明并及时向当地计生部门通报。五、检查要求1、提高认识，加强领导。各县（市）要高度重视打击“两非”专项行动，将此项工作列入重要

5、议事日程，主要领导要亲自研究部署，分管领导要抓好督促落实。要明确职责，细化措施，确保责任明确，任务到人，落实到位。2、标本兼治，建立健全长效监管机制。各县（市）要本着标本兼治、综合治理的原则，坚持整顿和规范并重、处罚于教育并重，注重追根溯源，积极探索治本之策。要把集中打击与加强日常监督管理紧密结合起来，把打击“两非”与医疗市场整治结合起来，建立日常监督管理长效机制。3、部门配合，协调联动。各县（市）行政部门要主动加强与人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门的配合，加强日常沟通，齐抓共管、综合治理。同时地区和各县（市）之间也要加强沟通协作，及时共享信息。4、加强宣传工作，

6、形成高压严打的舆论氛围。各县（市）要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传力度、普及卫生、计生法律法规，增强医疗保健机构和人员依法执业的自觉性，加大曝光力度，及时将专项整治进展、重大案件查处情况等进行通报，形成强大的社会监督氛围，震慑不法分子。***地区卫生局卫生监督所二O—一年十二月二十日