《数字普惠金融发展白皮书（2019年）》

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1、前言中国人民银行和中国银保监会发布的《2019年中国普惠金融发展报告》指出，发展普惠金融，既是服务实体经济、服务人民生活的落脚点，也是金融供给侧结构性改革的重要任务。近年来，随着大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术的快速发展，数字化技术与普惠金融的融合不断加深，进一步提高了普惠金融服务的便捷性与可得性，扩大了金融服务覆盖范围。数字普惠金融越来越成为推动政策落地、实现普惠金融可持续发展的重要方向。本白皮书聚焦于数字普惠金融发展情况及典型发展模式，从理论研究出发，结合对多家金融机构及科技企业的广泛调研，深度分析数字普惠金融发展现状及面临的挑战。首先，白皮书系统总结了数字

2、普惠金融的基本概念及发展意义，提出了数字普惠金融的发展体系，并从政策支持条件、数字化基础条件和社会经济条件等多个角度介绍了数字普惠金融发展的基础条件。其次，深入分析了数字普惠金融发展模式，并总结了各个模式的主要特点与业务情况。接着，结合理论研究与调研内容，分析了数字普惠金融目前面临的风险与挑战，并最终提出数字普惠金融发展策略与建议。本白皮书的撰写工作得到了中国移动、京东数科、字节跳动、华炫鼎盛、佰才邦、因果树等企业的大力支持与帮助，在此我们表示衷心的感谢！目录一、数字普惠金融概述....................................1（一）数字普惠金融概

3、念界定........................................1（二）数字普惠金融的意义..........................................4（三）数字普惠金融发展体系........................................5二、数字普惠金融基础条件.................................7（一）政策支持条件................................................7（二）数字化基础条件......................

4、.......................10（三）社会经济基础条件...........................................15三、数字普惠金融发展模式................................17（一）网络支付提高重点人群基础金融账户覆盖率.....................17（二）网络借贷助力小微企业融资，扶持实体经济发展.................19（三）综合性农村数字普惠金融助推三农发展.........................21（四）数字化理财促进大众理财意识觉醒，服务长尾客户..

5、.............23（五）互联网保险提升保险可得性与普惠性...........................25四、数字普惠金融风险与挑战..............................27（一）数字普惠金融监管面临新挑战.................................27（二）组织体系与服务能力有待提高.................................28（三）目标用户基础素养和教育薄弱.................................28（四）数字金融欺诈带来金融排斥.............

6、......................29（五）数字技术的应用带来安全风险.................................30五、数字普惠金融发展建议................................31（一）完善政策，优化环境.........................................31（二）强化基础，教育用户.........................................32（三）生态构建，提升能力.........................................33（四）

7、安全防护，加强风控.........................................33数字普惠金融发展白皮书（2019年）一、数字普惠金融概述（一）数字普惠金融概念界定普惠金融（FinancialInclusion）又称为包容性金融，最早由联合国在2005年“国际小额信贷年”的宣传中提出来的，其含义是“能有效、全方位、方便地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。”同年，普惠金融的概念进入中国，并得到推广。2013年，党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要通过发展包括普惠金