DB37T 1448-2009 山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法

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1、ICS备案号：DB37山东省地方标准DB37/T1448—2009山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法2009-12-25发布2010-01-01实施山东省质量技术监督局发布DB37/T1448—2009前言本标准为山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅提出。本标准由山东省渔业标准化技术委员会归口。本标准附录A到E为规范性附录。本标准起草单位：山东省海洋水产研究所。本标准主要起草人：鹿叔锌、吕振波、张焕君、李凡、徐艳东。IDB37/T1448—2009引言海洋工程、海岸工程是改变海洋自然属性的活动，必然对海洋生态环境造成一定的损害，而海洋污染更是直接损害和破坏海洋生态环境。海洋生态环境包括

2、海洋生物环境和海洋非生物环境，其两者之间是互为依存、息息相关的。从经济量算角度出发，海洋生物环境中的生物资源损失量可量算，而海洋非生物环境所造成的损害却难以量算，但其危害不可忽视。鉴于上述境况，目前主要以生物资源的损害赔偿和损失补偿为主。其赔偿和补偿应按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损坏谁修复”的原则实施。关于对海洋生物资源的损失补偿，目前已实施的主要有《建设项目对海洋生物资源影响评估技术规程》（SC/T9110-2007）。参照国家有关法律法规和技术规程，为使海洋生态损害赔偿和损失补偿简便易行，并符合山东省海域的实际情况，其基础数据以908专项—“山东近海经济生物调查与评价”课题成

3、果为依据，特制定山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法。IIDB37/T1448—2009山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法1范围本标准规定了沿海海洋工程、海岸工程和污染等对海洋环境特别是生物资源造成经济损失的评估方法。本标准适用于山东省所辖海域内的海洋工程、海岸工程和污染等对海洋环境特别是生物资源造成经济损失的评估方法。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于

4、本标准。GB3097海水水质标准GB11607渔业水质标准GB18668海洋沉积物质量GB12763海洋调查规范SC/T9102.2渔业生态环境监测规范SC/T9103-2007海水养殖水排放要求NY5052-2001无公害食品海水养殖用水水质GB18406.4农产品安全质量无公害水产品安全要求3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1海洋环境海洋环境是指以人类生存与发展为中心，相对其存在并产生直接或间接影响的海洋自然和非自然的全部要素的整体，既包括海洋空间内水体及其物理、化学、生物要素，海底的地质、地貌及矿产要素，海面及上空的海洋现象等自然固有要素及过程，也包括非海洋自然所固有，系

5、由人类活动引起的人为因素及过程，如海洋污染、海洋次生灾害等。3.2生物量单位面积或体积内生物体的重量。3.3海洋生物资源海洋生物资源泛指栖息于海洋生境中的所有生物体总称。3.4海洋非生物资源海洋非生物资源泛指海洋非生物体的总称。3.5海洋渔业资源海洋渔业资源指海洋中具有开发利用价值的所有动、植物总称。3.6珍稀濒危水生野生动植物珍稀濒危水生野生动植物资源是指水域中经认定具有保护价值的动植物生物体总称。包括列入国家和地方重点保护野生动植物名录、国家濒危野生动植物贸易公约附录等水生野生动植物物种的生物体。3.7生态影响评价1DB37/T1448—2009通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及

6、其对人类健康和经济发展作用，分析一个区域的生态负荷或环境容量。4海洋工程、海岸工程对生物资源造成经济损害赔偿和损失补偿的评估方法4.1评价工作程序建设项目对海洋生物资源的影响评价，由建设单位在项目可行性研究阶段委托具有海洋生物资源调查和评估资质的专业单位承担海洋生物资源影响评价任务。并按有关法律、法规的规定，就评估过程、结果征求海洋与渔业行政主管部门的意见。4.2生物量直接评估法4.2.1适用范围本方法适用于海洋中鱼类（鱼卵和仔稚鱼）、甲壳类和头足类等、浮游动物、潮间带天然动物等资源损失量的评估。根据山东省沿海地质、地貌、底质、水文、气候等环境条件的差异，其海域的基础生产力和养殖容量也随

7、之不同，为此，将山东近海按其自然属性和社会属性划分四个海域，即莱州湾及渤海湾南部海域，山东半岛北部海域，山东半岛南部海域和海州湾海域。4.2.2生物量的计算依据生物量计算以“山东近海经济生物资源调查与评价”项目中的数据为依据，为计算简便，将其四个海域的年生物量采用平均值列于下表（表1）。表1“山东近海经济生物调查与评价”中各海域各生物类型平均生物量平均生物量海域鱼类甲壳类和头足类等浮游动物潮间带天然底栖动物(kg/hm2)(kg/h