加强社会主义民主政治制度建设

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1、1加强社会主义民主政治制度建设2改革并完善党和国家的领导制度是改革和完善各方面制度的关键—80年8·18讲话我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。—86年《在全体人民中树立法制观念》恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。—92年南巡谈话改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事

2、业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。——2·17讲话在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。坚定中国特色社会主义制度自信，首先是要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。——纪念人大60周年讲话33我们怎样面对这大、重、难的历史课题？过分渲染一种亟待除去的东西的丑恶和过分渲染一种亟待实现的东西的美好，也许在宣传上是非常必要的，但同样会妨碍科学上的认识。—王亚南：《中国官僚政治研究》4一、我们要建设的应该是什么样的社会主义民主政治制度45解

3、题：在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义政治制度，使之适应国家治理体系和治理能力现代化需要。5883、现代化进程中的政治制度演进（通过法律确定）一组简单的背景资料（个案）英国：1867年改革法案赋予自治市全体固定公民选举权，从而使人数众多的工人阶级第一次获得了选举权利。1884年自由党在首相威廉·格莱斯顿的领导下通过了1884年改革法案，赋予农业工人选举权利。1924年通过社会保障法。1968年议会批准《富尔顿报告》对文官制度改革，撒切尔、梅杰对文官制度改革的继续等。美国：1787年，制宪会议通过

4、《美利坚合众国宪法》；1883年，国会通过《彭德尔顿联邦文官法》；1910年出台《联邦反腐败法》；1920年，国会第十九条修正案写入联邦宪法，广大妇女获得投票权；1957、1964年通过的《民权法案》，禁止阻碍或剥夺黑人投票权利的行为，宣布在公共设施如餐馆、车站、旅馆等实行种族隔离是违法的，也不得以种族、肤色、宗教、性别、国籍为由在雇佣上给予歧视，同时也保护公民的选举权；1969年尼克松的“新联邦主义”（让权力、资金、责任从华盛顿流向各州和人民）等。*上述资料引自张恒山教授讲稿有关内容，意在说明：现代化

5、进程中人类社会的政治制度总体上不断从传统走向现代，并进一步发展完善。94、基本定型的现代政治制度主要元素民主：选举的规范有序，参与的全面有效，信息的充分公开，权利（特别是政治方面）的有力保障，责任的明确清晰。法治：核心是确立宪法和法律的绝对权威，具体是政治活动有法可循，关键是能够严格依法办事即权力和权利的运行、行使规范化。系统：结构功能合理，机构运行有序，人员选用规范，体制调整及时。稳定：社会保障充分，利益诉求渠道畅通温和有序，社会结构比较合理且少变迁，权力交替依法且平稳，权力监督机制健全且有效。总书记

6、人大六十年讲话提到的[八个能否]10（二）根本方向——必须符合“社会主义”要求现代化进程中的各种制度模式马克思恩格斯逻辑理路中的社会主义民主政治制度蕴意秩序：利益配置的有序化效率：利益配置的结果与成本公平：利益配置的公正与平等参与：各利益方的充分参与应然：利益配置由国家向社会的回归。《宣言》：第一步；自由人联合体。《法兰西内战》：公社——这是社会把国家政权重新收回，把它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的生命力。实然：权力所属；为谁行权；有效监督等。英国模式法国模式美国模式后发模式德日模式11（三）

7、问题指向——必须符合特定阶段发展要求1、历史回顾：苦难、抗争、建构、辉煌、挫折、恢复与发展谭嗣同康广仁林旭杨深秀杨锐刘光第12隐性结构：民主政治文化基础结构（原则）：三者有机统一人民代表大会制度共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度主干结构：四大制度体系2、当下基本成型的我国政治制度架构1313政治结构不同利益群体政党甲乙丙丁保证：当下利益配置的公正、有序；最终走向自由人联合体。总书记人大60年讲话提出的四个能够：能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广

8、泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。制度功能31414二、为什么要按照这样的向度建设我们的政治制度15习近平：中国特色社会