应急预案案例分析-2011

《应急预案案例分析-2011》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、大纲要求：1．掌握应急预案的主要内容和编制方法；2．了解应急预案的培训和演练；3．熟悉应急预案的评审和改进。三、应急预案案例分析3.1应急预案的主要内容一级要素二级要素方针与原则事故预防危险分析、资源分析、法规要求准备程序机构和职责;应急资源;培训、训练与演练；互助协议响应程序（12项）接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制现场恢复预案管理与评审3.1.1方针与原则目的：——指导应急救援的纲领考虑因素：——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目

2、标3.1.2事故预防对特定对象潜在的事故性质及影响进行认识和评价根据危险分析的结果，分析应急力量和应急资源的可利用情况国家、地方相关法规，以作为预案制定的依据和授权—危险分析—资源分析—法规要求目的：明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度，为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据考虑因素：3.1.2.1危害辨识与风险评价地理、地质、气象信息功能布局重大危险源重大事故性质及周边影响特定时段影响应急救援的不利因素目的：为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导考虑因素：各类应急力量的组成及分布各种重要应急设备、物资的准备情况上

3、级救援机构或周边可用的应急资源3.1.2.2资源分析目的：了解应急预案制定的依据和授权主要法律法规包括：—安全生产法、安全生产专项法律—危险化学品安全管理条例等—国家生产安全事故总体应急预案和行业应急预案—专业预案编制导则—……3.1.2.3法规要求主要包括：—机构和职责—应急资源—培训、训练与演练—互助协议3.1.3准备程序3.1.3.1组织机构及其职责目的：——使应急救援工作反应迅速，协调有序考虑因素：组织机构主要包括：—领导机构（指挥部）—应急响应中心—相关职能部门—下属经营单位明确职责分工、候补人选及联系方式目的：——根据潜在事故的性质和后果分

4、析，合理组建救援力量，提供装备及物资保障考虑因素：应组建的专业和社会救援力量应急救援的设施和设备—办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等；—企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备；—监测设备—个体防护设备如何检查、维护和更新3.1.3.2应急资源3.1.3.3培训、训练与演练目的：——提高各类人员的应急响应能力考虑因素：培训对象：应急管理者、专兼职应急人员、志愿者等公众教育——危害性质和后果、自救、疏散和集合地点、警报和应急救援要求训练：技战术能力；演练：检验程序、职责、能力等3.1.3.4互助协议目的：——为及时获得外部应急资源，事先与外部机

5、构所签订的正式互助协议考虑因素：—社会专业技术机构、物资供应单位、相邻企业等3.1.4响应程序人群疏散与安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安3.1.4.1接警与通知目的：——准确及时了解事故的性质、规模等初始信息考虑因素：制定接警程序：保证接警人员迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息通报程序：保证迅速向有关应急机构、政府急上级部门发出事故通知3.14.2指挥与控制目的：——实现分级响应、统一指挥、协调和决策考虑因素：—制定指挥决策程序—初始评估，确认紧急状态—建立现

6、场工作区—确定重点保护区域—应急行动优先原则—指挥协调各救援队伍开展救援行动—合理配置救援资源3.1.4.3警报和紧急公告目的：——防止和减少事故对周边的影响考虑因素：警报系统：报警装置、启动条件与程序、报警范围等紧急公告—事故性质、事态进展、对健康的影响、自我防护等—通过紧急公告告知疏散信息等3.1.4.4通讯目的:——构建应急组织和人员之间的应急通讯网络考虑因素：——说明通讯系统的来源、使用、维护——应急组织之间通讯所需的详细信息——紧急状态下通讯能力和保障——备用通讯系统3.1.4.5事态监测和评估目的：——对事故的发展态势及影响及时进行动态的监

7、测考虑因素：建立对事故现场及场外进行监测和评估程序——确定事态监测与评估的职责；——监测仪器设备及监测方法；——实验室化验、监测点的设置及监测方法；——监测报告程序。事故现场常规监测活动：——事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染、可能的二次反应有害物、爆炸危险性及损毁建筑物垮塌危险性、污染物滞留带3.1.4.6警戒和治安目的：防止无关人员进入事故现场保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通执行指挥机构的命令、协助事故调查发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息考虑因素：交通和人员管制通讯联络警戒人员的防护安

8、全3.1.4.7人群疏散和安置目的：——当事态可能进一步扩大时，减少人员伤亡考虑因素：规定启动