应急预案案例分析

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1、应急预案案例分析　　大纲要求：　　1.了解应急预案的培训和演练；　　2.熟悉应急预案的评审和改进。　　3.掌握应急预案的主要内容和编制方法；　　　　3.1应急预案的主要内容一级要素二级要素方针与原则　应急策划危险分析、资源分析、法规要求应急准备机构和职责，应急资源，培训、训练与演练，互助协议应急响应（12项）接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制现场恢复　　　　　　第23页预案管理与评审　　　　　3.1.1方针与原则　　目的：　　——指

2、导应急救援的纲领。　　考虑因素：　　——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。　　　　3.1.2应急策划　　对特定对象潜在的事故性质及影响进行认识和评价；　　根据危险分析的结果，分析应急力量和应急资源的可利用情况；　　国家、地方相关法规，以作为预案制定的依据和授权。　　—危险分析　　—资源分析　　—法规要求　　3.1.2.1　　　　　第23页危害辨识与风险评价　　目的：明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度，为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。　　考虑因素：　　地理、地质、气象信息；　　功能布局；　　重大危险源；　　重大事故性

3、质及周边影响；　　特定时段；　　影响应急救援的不利因素。　　3.1.2.2资源分析　　目的：为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。　　考虑因素：　　各类应急力量的组成及分布；　　各种重要应急设备、物资的准备情况；　　上级救援机构或周边可用的应急资源。　　3.1.2.3法规要求　　目的：了解应急预案制定的依据和授权。　　主要法律法规包括：　　—安全生产法、安全生产专项法律；　　—危险化学品安全管理条例等；　　—国家生产安全事故总体应急预案和行业应急预案；　　—专业预案编制导则；　　……　　　　　　　第23页　　3.1.

4、3应急准备　　主要包括：　　—机构和职责；　　—应急资源；　　—培训、训练与演练；　　—互助协议。　　3.1.3.1组织机构及其职责　　目的：　　——使应急救援工作反应迅速，协调有序。　　考虑因素：　　组织机构主要包括：　　—领导机构（指挥部）；　　—应急响应中心；　　—相关职能部门；　　—下属经营单位。　　明确职责分工、候补人选及联系方式　　3.1.3.2应急资源　　目的：　　——　　　　　第23页根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建救援力量，提供装备及物资保障。　　考虑因素：　　应组建的专业和社会救援力量；　　应急救援的设施和设备：　　—

5、办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等；　　—企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备；　　—监测设备；　　—个体防护设备；　　如何检查、维护和更新。　　3.1.3.3培训、训练与演练　　目的：　　——提高各类人员的应急响应能力。　　考虑因素：　　培训对象：应急管理者、专兼职应急人员、志愿者等；　　公众教育：　　——危害性质和后果、自救、疏散和集合地点、警报和应急救援要求；　　训练：技战术能力；　　演练：检验程序、职责、能力等。　　3.1.3.4互助协议　　目的：　　——为及时获得外部应急资源，事先与外部机构所签订的正式互助协议。　　考虑

6、因素：社会专业技术机构，物资供应单位，相邻企业等。　　　　　　　第23页　　3.1.4应急响应　　接警与通知人群疏散与安置　　指挥与控制医疗与卫生　　警报和紧急公告公共关系　　通讯应急人员安全　　事态监测与评估消防和抢险　　警戒与治安泄漏物控制　　3.1.4.1接警与通知　　目的：　　——准确及时了解事故的性质、规模等初始信息。　　考虑因素：　　制定接警程序：保证接警人员迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。　　通报程序：保证迅速向有关应急机构、政府急上级部门发出事故通知。　　3.1.4.2指挥与控制　　目的：　　——实现分级响应、统一

7、指挥、协调和决策。　　考虑因素：　　—制定指挥决策程序；　　—初始评估，确认紧急状态；　　—　　　　　第23页建立现场工作区；　　—确定重点保护区域；　　—应急行动优先原则；　　—指挥协调各救援队伍开展救援行动；　　—合理配置救援资源。　　3.1.4.3警报和紧急公告　　目的：　　——防止和减少事故对周边的影响。　　考虑因素：　　警报系统：报警装置、启动条件与程序、报警范围等。　　紧急公告：　　—事故性质、事态进展、对健康的影响、自我防护等；　　—通过紧急公告告知疏散信息等。　　3.1.4.4通讯　　目的:　　——构建应急组织和人员之间的应急通

8、讯网络。　　考虑因素：　　—说明通讯系统的来源、使用、维护；　　—应急组织之间通讯所需的详细信息；　　—紧急状态下通讯能力和保障；　　—备用通讯系统。