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1、日本的学校教育改革的动向课题与综合学习时间八尾坂修日本国立九州大学大学院人间环境学研究院教授中央教育审议会専門委員2007年10月21日1．在教师执照改革中推出的教师执照更新制度2．学校评价制度改革和新的教员评价制度3．教育课程的现状和课题4．教育内容等的改善方向5．作为具体战略的教育课程经营的视点——适用于中国的综合实践活动1．在教师执照改革中推出的教师执照更新制度①宗旨教师执照更新制度目的在于取得了执照后也能保持教员的素质不下降，给执照定有效期限，并进行定期的更新制度。②执照有效期限10年日本预期在2021年开始实施此制度。③
2、更新条件在执照有效期限内参加执照更新讲座，并取得结业证书，在有限期限结束前2年内的总学习时间达到30个小时。讲座的内容是关于提高抱有使命感和责任感的教师的指导实践的能力，和在任何时期都能保持必要的教师专业素质的更新内容。④在不能达到更新条件时,执照就为失效但是，在参加同样的讲座后,有再次申请授予执照的可能性。⑤更新制度对于现职教员也适用现职教员的教师执照虽然不存在有效期限，但同样有义务接受10年一次的执照更新讲座，在无法取得结业证书的情况下现职教师执照将失效。2．学校评价制度改革和新的教员评价制度（１）学校评价的实施办法——自我评
3、价、外部评价(来自与学校有关方面的外部人员的评价)以及第3方评价(于2007年6月实行了法制化)以学生、家长为对象的外部问卷调查,其性质并非外部评价,而是“为了掌握作为实行自我评价时对其目标设定、达成状况,和实施的合理性进行检查的第一手资料,通过以学生、家长、社区居民为对象实施的问卷调查、恳谈会,把握对他们对学校开设课程理解度,以及他们对学校的意见和要求。”把评价结果的说明公布，提供给教育委员会，并寻求来自教育委员会的支援和学校条件改善。①基于自我评价的目标管理方法的自我目标设定。②评价者和被评价者进行面谈。③评价要素(能力、业绩
4、、上进心)、评价项目及指导的设定和与其职务等的对应关系。④参照评价基准的绝对评价观(5阶段,或3阶段)。⑤多面评价⑥评价结果的反馈(展示)。⑦对关于评价的异议（批评、反对意见等）的处理。⑧「人材培养・能力开发,自我启发」的原则⑨活用评价结果的人事管理(研修・人事配置・表彰制度・相应待遇)等新导入的策略（2）新的教员评价的特征（1）学校的教育目标・学校的教育目标是每位国民的人格形成,和培养国家社会的建设者。・克服围绕教育的各种课题,旨在培养心灵丰厚的强健的日本国民.为此，作为国家战略,为了实现世界最高水平的教育有必要对学校教育进行改
5、革和充实.(2)关于现行的学习指导要领的实施情况事实上,现实情况是并没有完全达到做为现行的学习指导要领的目标提出的彻底贯彻基础知识、基本技能,培养自主学习和自主思考的能力的宗旨.3．教育课程的现状和课题(3)关于现行的学习指导要领下的学校教育的状况和需检讨课题①学生的学力和学习状况②学生的身心状况③来自社会各方面的要求④对学校教育的国民意识(4)关于学校,教育行政的理想状态的检讨课题（5）学校的角色和家庭・社区・整体社会的角色（1）为了提高学生能力改善教育内容①基本思路A作为学习、生活方面的基础要重视培养成语言能力、提供体验活动的
6、机会B培养确实的学力C促进学生的社会自立D对应社会的变化②具体的教育内容的改善方向4．教育内容等的改善方向1）关于国家・社会成员的素质养成等A关于国家・社会成员的素质养成B培养丰厚的人性和感性C培养健康的身体2）对语文能力、理数教育、外语教育的改善A语文能力的培养B理数教育的改善C外语教育的改善3）关于对综合学习时间等的改善・对于综合学习时间的必要性、重要性要有共通的理解。・要整理与教科、特别活动、选修课的关系，并把其目的明确化。・在把其目的明确化的基础上再对课时进行具体讨论。・在运用方面，要充实提供先进事例，教员研修等的支援对策
7、。（2）教育课程的框架的改善①重审指导方法、课时・关于指导方法的改善【日本的综合学习时间的特征】日本的综合学习时间的主旨在于，各学校根据所在地区、学校、学生的实际情况，组织横跨的综合的学习、基于学生的兴趣爱好有创意的开发学习活动、开展有特色的教育，展开有特色的学校运营。〔学习指导的目标〕①自主的发现课题，自主的学习，自主的思考，主体的判断，培养解决问题的素质能力。②使学生掌握收集信息的方法、调查方法、总结方法、做报告、发表、讨论的方法等学习的方法和对事物进行思考的方法。培养解决问题，在探究活动中主体的、创造性的行动的态度。对自己的
8、生活方式，理想的状态能够进行思考。〔学习活动〕①内容包括国际理解、信息、环境、福祉、健康等的横跨的综合的现代课题〔学习活动〕②基于学生的兴趣爱好、将来的前进方向来设计课题（尤其是在高中，要对这些课题进行知识的深化、综合化的学习活动）③对自己的生活方
