城市供水重大突发事件应急处置预案总纲

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1、乐清市供水集团有限公司城市供水重大突发事件应急预案总纲第一章总则第一条为确保城市供水重大突发事件应急处理高效、有序地进行，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，制定本总纲。第二条本总纲适用于集团供水区域范围内发生的下列重大突发事件的抢险救援、应急处理工作。（一）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；（二）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；（三）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；（四）消毒、输配电、净水构筑

2、物等设施发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；　　（五）城市输供水干管和配水管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水；（六）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（七）传染性区域疾病；（八）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压或发生上列事件情况；（九）发生人员死亡事件；（十）较大规模的群体性事件。第三条任何供水单位和个人都有参加突发事件抢险救灾的义务。第四条各分类事件应急预案按照本总纲制定，分类预案尚未涉及的突发事件按本总纲对应处置。第二章应急处理机构和职责第五条建立重大突发事件应急处理领导小组（以下简称领导小组），在市政府领导下，由集团总

3、经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员由供水调度、水质检测、管网抢修、安全保卫、物资保障等部门的负责人组成。第六条领导小组下设应急处理办公室，主任由分管安全生产的副总经理兼任，副主任由供水调度、水质监测中心负责人和安全保卫负责人兼任，成员由有相关专业技术的业务人员组成。由调度中心统一接警，分类、分级处置。第七条领导小组的主要职责（一）组织指挥各方面力量处理重大突发事件，统一指挥事件现场的救援，控制事件的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。（二）检查督促

4、有关单位做好抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。（三）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告当地政府和公安机关，纳入地方政府统一指挥和处置。（四）制订突发灾害时可调用非公共供水水源预案，提高供水安全保障率。（五）加强水质检查和监督检测，在保证自我检测的基础上，落实委托检测项目的协作单位或支援单位。（六）督促各有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。（七）检查督促各单位做好各项突发事件的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。第八条应急处理办公室的主要职责（一）负责

5、做好重大事件接处警、指挥调度。应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。（二）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。（三）重大事件发生接报后，立即向领导小组、公安机关、当地政府报告，并将领导的指示转达给有关单位，保持与各处置突发事件工作组、领导小组和办公室成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。（四）整理突发事件及应急处理的信息，拟稿报领导审批后向上级报告。（五）组织召开事件现场会议。第九条领导小组可根据情况在事件现场附近设立现场指挥部，并设置显著标志。第十条现场指挥部的主要职责（一）迅速赶赴现场

6、，指挥协调现场的应急处置、抢险救灾工作。采取措施，防止事件扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。现场指挥部可视情况设秘书、抢险、调查、通信、专家、保卫、医疗救护、后勤保障等小组，并开展应急处置工作。（二）核定现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组、地方政府、公安机关等汇报抢险救援工作及事件应急处理的进展情况。（三）及时落实地方政府和领导小组的指示。（四）安排上级领导视察事件现场的有关事宜。（五）完成抢险救灾等工作后写出书面报告。第十一条现场指挥部应当设立指挥长，并实行指挥长负责制，现场指挥长由领导小组根据事件的性质和应急处理的重点指定。第十二条现场指挥长的主要

7、职责（一）负责召集各参与抢救部门和单位的现场负责人研究现场抢救应急方案，制定具体抢救应急措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并跟踪落实。（二）负责组织设立现场应急的各工作小组。（三）组织划定事故现场的范围，实行必要的管制。（四）负责与领导小组及地方政府的联络。第三章事件报告和现场保护第十三条事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任及义务立即拨打领导小组、应急处理办公室电话报告。领导小组接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重大突发事件。重大突发事件一经确认，领导小组或应急处