行政法学-20111028-行政赔偿补偿

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1、第五节、行政赔偿与行政补偿一、行政赔偿（一）概念：行政主体及行政公务人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，依法应当由国家承当的赔偿责任。（二）特征：国家责任，行政性，法定性。（三）构成要件：1、主体要件：行政主体及行政公务人员。2、行为要件：执行职务、违法、具体行政行为、以及与职务相关的行为，即事实行为。3、结果要件：合法权益，人身财产范围，直接损失，特定精神损害。4、因果要件（直接因果关系）5、法律要件（法律规定）。第五节、行政赔偿与行政补偿（四）赔偿范围：人身权（自由权、生命权、健康权）、财产权（物权、债权、知识产权、经营权、物质帮助权），例外。（五）赔偿

2、请求人：受害人，权利承受人。（六）赔偿义务机关。第五节、行政赔偿与行政补偿（七）赔偿程序：1、单独提起行政赔偿程序：前置程序；行政行为被确认违法2年内，受害人向赔偿义务机关提出申请，赔偿义务机关两个月内作出决定，赔偿请求人提出支付申请，财政部门15日内支付，不服可在3个月内起诉。2、单独提起行政赔偿诉讼：起诉条件，证据规则参照民事诉讼，可以调解，执行，免收案件受理费，审限为3个月和2个月。3、行政复议程序中的行政赔偿：申请行政复议时一并提出。4、行政诉讼程序中的行政赔偿：在提起行政诉讼时附带提出，但限于与行政诉讼法规定的受案范围一致的具体行政行为，事实行为不能提出；人民法院可以进行调解；

3、被告承担举证责任的规定不适用于行政赔偿诉讼。第五节、行政赔偿与行政补偿（八）赔偿方式：金钱赔偿、返还财产、恢复原状。（九）赔偿计算标准1、人身自由：日平均工资2、身体伤害：医疗费、护理费、误工收入（日均工资1－5倍）3、丧失劳动能力：医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费、残疾赔偿金（年均工资10－20倍）、生活费4、死亡：死亡赔偿费和丧葬费（以年均工资20倍），生活费5、生活费：当地最低生活保障标准6、精神损害：精神损害抚慰金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。7、财产权，限于直接损失，不包括间接损失。第五节、行政赔偿与行政补偿二、行政补偿（一）概念：行政主体因合法行为或无过错的行为而造

4、成公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害所给予的弥补。（二）与行政赔偿的区别：1、行为性质不同：非法与合法。2、承担责任时间不同：损害在先，赔偿在后；补偿在先，损害在后。3、行政公务人员责任不同：补偿中无追偿。4、承担责任的范围不同：补偿既有直接损失，也有间接损失。第五节、行政赔偿与行政补偿（三）构成要件：1、造成损害的行为属于合法行为。2、受害人受到了损害。3、行为与损害之间具有法律上的因果关系。（四）补偿范围1、财产损害：公用征收补偿，包括土地、草原等不动产的征收征用补偿，城市房屋拆迁补偿，对非国有企业国有化征收的补偿，移民补偿等；其他财产征用补偿，信赖保护的补偿，公权力行为附随效

5、果的补偿。2、非财产补偿：人身损害的补偿，例如基于保护野生动物而遭受的损害，人民警察使用武器造成无辜人员的伤亡等。第五节、行政赔偿与行政补偿（五）补偿方式1、直接补偿：金钱补偿，恢复原状，实物补偿。2、间接补偿：政策优惠，减免税费，赋予特权，晋级、晋职、弄转非等特殊照顾，给予医疗、抚恤等，其他优惠或者照顾。（六）补偿标准1、量化标准：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地方附着物和青苗的补偿费等。2、模糊标准：适当补偿，相应补偿，合理补偿，依法补偿，依照国家规定补偿等。（一）单选题1、2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002年11

6、月李某被取保候审。2004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？（　）A.2002年度B.2003年度C.2004年度D.2005年度（一）单选题答案：C解析：本题考核国家赔偿金额的确定。《国家赔偿法》第26条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本题县公安局是2005年作出赔偿决定，那么上年度就是2004年度，

7、故C项正确。（一）单选题2、两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？A.请求两刑警给予民事赔偿B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿（一）单选题答案：C解析：《国家赔偿法》第2条第1款规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合