淄博市临淄区乡村旅游发展总体规划

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1、第一章规划总论第二章乡村旅游发展条件第三章乡村旅游资源分析第四章乡村旅游市场分析第五章乡村旅游发展战略第六章乡村旅游空间布局第七章镇街乡村旅游发展指引第八章乡村旅游产品规划与业态开发第九章乡村旅游市场营销规划第十章乡村旅游典型性示范项目规划第一章规划总论一、乡村旅游的界定本规划采纳是《山东省乡村旅游培训教材》中对乡村旅游的概念界定,即指“旅游者以乡村地区为其活动场所,以具有乡村性特点的乡村旅游资源作为旅游吸引物所进行的一系列旅游休闲活动”。该概念强调了两个方面:一是发生在乡村地区,二是以乡村性作

2、为旅游吸引物。本规划是指导临淄区乡村旅游发展的专项规划,规划重点放在确立乡村旅游发展战略思路、构建乡村旅游发展格局、设计乡村旅游产品、建设旅游景区与项目、构建乡村旅游产业体系等,以期对临淄区乡村旅游开发建设项目具有指导意义和控制作用。二、规划性质三、规划期限规划期限:2014-2025年。重点规划近期,展望中远期。近期:2014-2017年;中远期:2018-2025年。坚持“政府引导、社会参与”的原则。坚持“市场导向、产业运作”的原则。坚持“因地制宜、突出特色”的原则。坚持“整体规划、分步实施

3、”的原则。践行十八大报告中提出“建设美丽中国”的要求。促进新农村建设和解决“三农”问题。激活本地消费、有效拉动临淄内需。五、规划意义四、规划原则第二章乡村旅游发展条件一、优势条件(一)经济社会发展水平较高临淄区经济发达,经济实力位居山东省前列。2012年全区生产总值达到750亿元,城镇居民人均可支配收入达到29150元,居民人均收入增加,带来了强劲的乡村旅游市场需求。(二)现代农业发展势头强劲临淄区注重对产业结构调整,农业现代化水平明显提升,蔬菜、畜牧、林果三大优势产业规模不断扩大。临淄区先后获

4、得“中国西红柿之乡”、“全国生态农业示范区”、“全省农业产业化先进区”等荣誉称号。(三)历史文化底蕴十分深厚临淄区历史悠久,文化底蕴丰厚,作为“春秋五霸之首,战国七雄之一”的齐国都城长达800余年,是齐国故都、国家历史文化名城、世界足球起源地。二、现有基础(一)临淄区旅游业发展已有一定的基础临淄区齐文化旅游资源丰富,已连续十一年举办齐文化节,极大程度地提升了临淄旅游的知名度。2013年,临淄区全区接待游客462.3万人次,实现旅游总收入18.4亿元,同比分别增长9.5%、12.8%,呈现出良好的

5、发展态势。(二)乡村旅游的现实消费基础已经形成临淄区财政收入连续大幅增加,投资和消费连年快速增长,产业结构不断优化调整。2012年到2013年,全区生产总值由750亿元增长到807亿元,增长8.6%。三次产业比由4∶69∶27调整为3.85∶67.48∶28.67。乡村旅游现实消费基础已经形成,市民假日休闲由城市向乡村转移,形成了一批势头强劲、有规模的农家乐和乡村旅游点。乡村旅游产品及服务也正朝着多样化、规范化方向发展,发展势头良好。三、主要问题(一)对乡村旅游认识不足一是对乡村旅游内涵认识不足

6、,乡土特色不明显,忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点。二是缺少乡村旅游规划,多数乡村旅游是依托农田、蔬菜大棚、果园等乡村自然资源,农户自发发展起来的,属低层次开发,导致低水平重复建设较多,吸引力不足。(二)旅游综合配套缺乏第一,缺少卫生的饮食环境,厨房不同程度地存在脏乱差。第二,部分景区厕所数量较少,卫生条件和游客需求相差甚远。第三,缺少游客服务中心和停车场以及排污设施,严重影响旅游质量。三、主要问题(三)乡村旅游活动单一临淄区乡村旅游产品目前主要以采摘和农家乐为主,乡村旅游开发深度不

7、够,导致乡村旅游产品特色不鲜明、参与性活动较少、文化娱乐产品缺乏,游客的旅游活动内容单一、旅游感受单调,同质化现象严重。其次,缺乏竞争力强、辐射面广的品牌化乡村旅游产品和乡村旅游示范基地。(四)乡村旅游管理亟待提升临淄区乡村旅游目前存在着管理机制不健全、员工素质不齐、组织化程度不高等问题。第一,临淄区目前尚未出台乡村旅游管理办法,如市场监管措施、安全保障等没有做出明确规定,行业管理缺乏依据和标准。第二,乡村旅游从业人员自身素质和服务水平意识参差不齐,缺乏专业系统的培训和教育。第三,乡村旅游组织化

8、程度不高,带来了自我发展能力不强、行业自律性差等问题,因此有必要向乡村旅游管理的组织化、协会化方向发展。四、战略机遇(一)国家层面的战略机遇2009年国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》,明确要求实施乡村旅游富民工程。2012年国务院印发《服务业发展“十二五”规划》,提出在“十二五”期间旅游业发展要重点发展乡村旅游,要求各地加大对乡村旅游基础设施建设扶持。2014年中共中央、国务院一号文件明确了乡村旅游在我国旅游产业中的重要地位,强调了乡村旅游是解决“三农”问题的重要途径。(二)山东乡村旅游发

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