云南省乡村旅游发展总体规划

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1、云南省乡村旅游发展总体规划(讨论稿)2009年10月目录一、云南省乡村旅游规划编制背景和意义1(一)规划编制背景与意义1(二)规划编制任务与依据3二、云南省乡村旅游资源禀赋与综合评价7(一)乡村旅游资源禀赋状况7(二)乡村旅游资源分类评价10(三)乡村旅游资源综合评价11三、云南省乡村旅游客源市场分析与预测17(一)乡村旅游客源市场分析17(二)云南乡村旅游市场现状19(三)乡村旅游客源市场定位26(四)乡村旅游客源市场预测29四、国内外乡村旅游发展实践与经验概述34(一)国外乡村旅游发展实践35(二)国内乡村旅游发展实践39(三)国

2、内外乡村旅游研究综述46五、云南省乡村旅游发展现状与潜力分析50(一)乡村旅游发展进程与现状50(二)乡村旅游发展问题与潜力52(三)乡村旅游发展作用与效益56六、云南省乡村旅游发展战略及目标体系61(一)乡村旅游发展战略与思路61(二)乡村旅游发展任务与目标66(三)乡村旅游发展形象与塑造69六、云南省乡村旅游空间布局与功能定位73(一)乡村旅游总体布局73(二)乡村旅游功能分区74七、云南乡村旅游圈、带、群建设规划82(一)昆玉曲楚四大绕城乡村旅游圈82(二)沿边、沿路、沿江三类乡村旅游带84(三)依托热点旅游目的地的乡村旅游群8

3、6八、云南乡村旅游特色村镇体系建设规划91(一)乡村旅游特色县打造工程91(二)乡村旅游特色乡镇打造工程(10+60+26)115(三)乡村旅游特色村打造工程149九、云南乡村旅游产品开发规划156(一)乡村旅游产品开发现状156(二)乡村旅游产品体系构建157(二)三大旅游产品系列与二十大旅游产品161(三)六大乡村旅游精品线路172(四)十大经典旅游节庆活动174(五)云南区域性乡村旅游产品规划176十、云南乡村自然环境保护规划182(一)云南乡村自然环境概述182(二)乡村旅游与环境的关系与评估183(三)环境保护指导思想与原则

4、184(四)保护目标185(五)分类保护规划186(六)环保管理、任务与措施191十一、文化遗产保护与管理规划194(一)乡村文化遗产与保护原则194(二)文化遗产保护体系与措施196(三)非物质文化遗产保护与利用199(四)乡村文化保护区规划与遗产申报201十二、乡村旅游社区发展与参与规划203(一)乡村旅游经营模式与管理体制203(二)乡村旅游社区参与及其实现212(三)乡村旅游社区的建设与协调214十三、云南省乡村旅游人力资源规划216(一)云南省农村人力资源开发的现状216(二)云南省乡村旅游人才需求的现状与趋势217(三)人

5、力资源开发规划219(四)乡村旅游人力资源培训223十四、云南省乡村旅游发展保障规划231(一)产业支撑体系231(二)配套服务体系234(三)基础保障体系237十五、云南省乡村旅游发展五年行动计划241(一)营销行动计划241(二)产品建设与品牌打造计划243(三)社区参与计划245(四)人力资源培训计划246(五)环境保护行动计划247(六)招投资计划247附件1云南省特色乡村旅游示范县一览表251附件2云南省旅游小镇概况一览表263一、云南省乡村旅游规划编制背景和意义(一)规划编制背景与意义1、规划编制背景云南省乡村旅游发展总体

6、规划是在国家贯彻落实“社会主义新农村建设”和云南省实施《云南省旅游产业发展与改革规划纲要》背景下编制的专项旅游规划。其目的是将旅游产业发展与社会主义新农村建设有机结合起来,为云南省乡村旅游升级战略提供理论依据、建设指导和政策建议。规划编制的具体背景如下。(1)国家政策催生乡村旅游。为了落实党中央、国务院关于“要扎实推进社会主义新农村建设,进一步好‘三农’工作”的战略部署,充分发挥旅游业的经济功能优势,国家旅游局2006年确定全国旅游主题年为“2006中国乡村游”,2007年开展了“2007中国和谐城乡游”活动。此后,云南省旅游行业坚持

7、服务农村宗旨,紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务,发挥旅游拓宽农民创收渠道、增加农民就业机和提升农村文明程度等方面的作用,以旅助农,城乡互动,推出大量乡村旅游产品和线路,把云南乡村旅游推向新的发展阶段。因而,在国家政策的引导和动下,云南省乡村旅游面临新的发展契机,对云南省乡村旅游发展提出了新的要求。(2)农村社会发展呼唤乡村旅游。全国大力发展乡村旅游的条件日趋成熟。首先,改革开放后,随着农业技术和农民素质与劳动技能的提高,农村社会产生了大量的富余劳动力;其次,农村社会虽有明显进步,但仍远落后于城市的发展步伐,第三,为了求进步,谋发

8、展,调整农村产业结构,提高农村经济发展,实现农民脱贫致富,有效解决农村剩余劳动力。旅游产业作为第三产业中的龙头产业,在带动经济增长、促进就业、改善环境等方面都能够产生积极的作用。因此,云南省大力发展乡村旅游,能够使云南农

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