第五章 3.23服务贸易政策

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1、上午1时22分44秒1第五章国际服务贸易政策教学目的与要求掌握保护的贸易政策和自由的贸易政策的不同特点和适用情况理解服务贸易政策的演变规律了解我国的服务贸易政策教学难点重点服务贸易壁垒的定义及种类服务贸易自由化的定义及其经济效益上午1时22分44秒2由于服务贸易在国际贸易中的比重越来越大，占整个国际贸易的1/5，各国给予很大的关注，积极的制定相应的服务贸易政策。各国发展水平不同，因此相应的会制定不同的服务贸易政策，一个可以保护本国市场，另一个是提高本国厂商的竞争力。发达国家，希望别国对其开放；不发达国家，保护本国的服务行业。采

2、取的政策主要有保护和自由贸易两种。上午1时22分44秒3第一节保护服务贸易政策一、保护贸易政策的微观理论基础政府对服务业采取干预措施有以下几个原因：（1）自然垄断某行业需高额的原始资本和高技术时，一般企业或个人不可能完成，只能由政府进行经营。上午1时22分44秒4（2）非对称信息在买卖的过程中，经常会出现错误的信息或非对称信息。买方不能完全获得服务或商品的具体情况，卖方经常只说好的不说坏的，给买方或者说是消费者带来一种假象，这就是非对称信息。在国际服务贸易中，也通常会存在非对称信息的情况。消费者不能完全了解或掌握服务生产者提供

3、的服务的质量，在二者间做不对称分布，对消费者带来不利影响，为了维护其利益，政府要采取谨慎的管制措施保护消费者的权益。上午1时22分44秒5（3）外部经济性一个厂商的生产行为对其他行业产生的有利或不利的影响，称为外部经济性。当产生外部经济性时，双方必然要产生一些纠纷，这时就需要政府的政策干预以协调各经济利益的分配。上午1时22分44秒6外部性是指一个人在自己的生产和消费活动中产生了一种对他人的影响，如果是好的影响，就叫正的外部性，或者叫外部经济性，如果是不好的影响，就叫负的外部性，或者叫外部不经济性。学术化的说法就是，一个人的行

4、为可能成为他人的效用函数的自变量。生活中这样的例子很多。上午1时22分44秒7外部性的存在促使我们在做任何事情时不能只考虑自己，也要考虑这可能会给他人带来什么影响。对具有外部经济性的好事，我们要设法将它内部化，以使“肥水不流外人田”。当一家新的电影院建成并开张以后，它周围那些小吃店的生意会好起来，这时电影院不妨自建一个餐馆。这也是现在许多企业搞多元化经营的一个原因，多元化的项目最好是外部经济性所及之处。同样，集市上的每一个摊点也都会互相带来意，“店多隆市”，当然如果他们是同行，他们相互之间也有竞争，这时候就要考虑究竟是外部的经

5、济性大呢还是外部的不经济性大，然后决定你是跟他们挤在一堆有利，还是保持一段距离好。上午1时22分44秒8二、保护贸易政策产生的原因采取保护贸易政策的多半是发展中国家或最不发达国家或地区，这些国家服务业发展落后，属于新兴的产业，或者是幼稚产业，缺乏国际竞争力，所以为了维护本国的经济利益，加快本国服务业的发展，需要在一定时期内加以保护而采取一些非关税壁垒措施。实施贸易保护政策的原因（1）保护国内幼稚服务业的建立和发展（2）争取本国的经济贸易利益（3)维护本国的安全和政治利益(4）维持国际收支平衡（5）维持国内劳动力的就业水平三、国

6、际服务贸易壁垒（一）国际服务贸易壁垒的定义国际服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施都可能被认为是服务贸易壁垒；凡直接或间接地增加服务消费者成本的政策措施也可能被认为是服务贸易壁垒。*10(二）服务贸易壁垒产生的原因服务贸易自由化能够给有关贸易国带来一定的好处，为什么在现实经济中服务贸易比商品贸易存在更多的阻碍?*11微观经济学根源政府出于经济独立性的考虑政治文化上的考虑（1）微观经济学根源自然垄断信息不对称

7、外部经济性*12（2）政府出于本国经济独立性的考虑在一国之中，许多服务业部门，如交通运输、通讯、电力、金融等属于一国经济的关键部门。一旦这些部门为外国控制，一国经济的独立性就会受到极大威胁，甚至会导致所谓“依附经济”的产生。*13（3）政治、文化上的考虑这是服务贸易保护主义不同于商品贸易保护主义的一个十分重要的方面。教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽非一国国民经济命脉，但却属于意识形态领域。任何国家的政府都希望保持本国在政治、文化上的独立性，反对外国文化的大量入侵，因此对这些部门进行保护。*14一点说明：判断一项措施

8、是不是贸易壁垒，不能仅仅从形式上进行评判，主要是看政策实施的实际效果，是阻碍了服务贸易发展，还是促进了服务贸易的发展。*15（三）国际服务贸易壁垒的种类服务产品移动的壁垒资本移动的壁垒人员移动的壁垒信息移动壁垒开业权壁垒*16（1）服务产品移动的壁垒数量限制当地成份或本地