职业教育政政策与法规

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1、职业教育政策与法规西北农林科技大学研究生院赵延安2007.71职业教育法的发展第一阶段：清政府的职业教育立法我国现代职业教育自l9世纪60年代开始兴起，1904年，清政府颁布并实施了《奏定学堂章程》，在这部法规性文件中，以实业学堂为名称的职业学校被纳入了国家的教育体系之中。第二阶段：中华民国的职业教育立法1928年发布了《实业学校令》和《实业学校规程》。1932年又颁布发《职业学校令》和《职业学校规程》。第三阶段：新中国职业教育立法：国务院于1954年发布了《中等专业学校章程》和《技工学校暂行办法》，四十二年后，《职业教育法》的颁布，把职业教育作为一种独立的教育类型提到了一

2、个前所未有的法律高度。2全国职业教育工作会议★《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出：“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿。主要用于“四大工程”和“四个计划”，其次用于建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。2全国职业教育工作会议＊四大工程1实施国家技能型人才培养培训工程2实施国家农村劳动力转移培训工程3实施农村实用人才培训工程4实施以提高职业技能为重点的成人、继续教育和再就业培训工程2全国职业教育工作会议＊四个计划1、继续实施职业教育

3、实训基地建设计划。在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地；2、继续实施县级职教中心专项建设计划。国家重点扶持建设1000个县级职教中心；3、实施职业教育示范性院校建设计划。重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校；4、实施职业院校教师素质提高计划。要求地方各级财政继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，加强“双师型”教师队伍建设。3职业教育体系★国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，

4、并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。3职业教育体系职业学校教育体系中等职业学校教育初等职业学校教育高等职业学校教育高职专科教育职业教育师资本科教育职业技术教育学研究生教育3职业教育体系职业培训从业前培训转业培训学徒培训在岗培训转岗培训其他职业性培训4职业教育法律关系主体我国高等职业教育发展的三个阶段1、1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以后，全国先后建立了128所职业大学进行高等职业教育的试点；2、1996年颁布《中华人民共和国职业教育法》以后，国家教委提出的“三改一补”的方针，通过职业大学、成人高校和高等专科学校改革和国家级

5、重点中专举办高等职业教育班作为补充发展高等职业教育，使高等职业教育又开始了新一轮的发展；3、1998年，教育部提出了“三多一改”即多渠道、多规格、多模式，以教学改革为重点发展高等职业教育，当年拨出了11万个招生指标发展高等职业教育，高等职业教育进入了新的发展时期。4职业教育法律关系主体1998年—2003年陕西省高等职业教育招生情况一览表年份招生总数高职招生数高职所占比例199845277人11236人25%199968966人17622人26%200095218人31078人33%200192637人245438人49%2002116542人63129人54%20031

6、38826人73184人53%*表中数据来源于《陕西省普通高校招生分校分专业计划》4职业教育法律关系主体办学主体的多元化1、各级政府2、事业组织、社会团体、其他社会组织3、企业4、个人5、国外、境外组织和个人6、多方联合举办4职业教育法律关系主体★政府的权利与义务①国家制定教育发展规划，国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划，各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划。②教育部负责综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本

7、行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。③各级政府应在建校场所、师资设备、就业安置、需求信息、教学经验等方面给予帮助，提供便利。4职业教育法律关系主体★企业组织的权利与义务①企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。②企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。③委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。4职