开题报告-研究生毕业论文——税收调控与江苏县域经济发展方式转变研究

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1、税收调控与江苏县域经济发展方式转变研究一、选题背景和意义（一）选题背景新中国成立到改革开放初期，我国经济总量较小，资本、技术、制度等要素比较稀缺，土地、矿产、水、环境等要素的稀缺问题还不突出。当时的经济发展主要是以尽可能少的资本和技术与尽可能多的自然资源相组合。但随着经济总量的扩大，生产要素的稀缺格局发生重大变化，资源环境对经济发展的制约作用越来越突出。这就要求对发展方式进行调整，实现经济又好又快发展。改革开放以来，我们党十分重视经济发展方式问题。党的十三大提出，经济发展要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨

2、道。党的十四届五中全会提出，要实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大和十六大对转变经济增长方式分别提出了更加明确的要求。党的十六届五中全会提出，要从全面贯彻落实科学发展观的高度加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。党的十七大提出，要深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，即实现“三个转变”：促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转

3、变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国“十二五”规划指出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。10近年来，随着我国经济发展进入工业加速发展阶段，中央深化了对经济发展

4、的认识。但长期形成的经济结构不合理、经济增长质量不高的问题依然存在，资源短缺、环境污染、生态失衡成为国家工业化、现代化越来越严重的制约因素，消费、投资、出口在拉动经济增长中的作用还不协调，分配不够合理、收入差距过大的问题亟待解决，部分地方加快发展的积极性没有转上科学发展的轨道。在此背景下，中央提出了转变经济发展方式。（二）选题意义1.理论创新意义。县域经济是基于区域经济理论提出的。关于税收调控与区域经济发展的关系，以及税收调控对区域经济发展方式的转变，专家、学者进行了大量相关研究。因此，从县域经济角度来探讨税收

5、调控与经济发展方式转变的关系、税收调控对县域经济发展方式转变的作用，乃至如何应用税收调控来推动县域经济发展方式转变，其理论支撑点与区域经济有一定的区别。笔者通过对相关研究成果进行梳理，总结出适用于研究税收调控与县域经济发展方式转变的理论体系。2.实践指导意义。本论文以江苏省县域经济为研究对象，研究该省如何应用税收调控手段推进县域经济发展方式转变。因此，笔者通过文献综述、访谈等方法了解江苏县域经济发展情况，分析影响该省县域经济发展方式转变的影响因素，找出税收调控与县域经济发展方式转变的结合点，从而提出相关对策与建

6、议。因此，本论文对江苏省，乃至全国探讨如何应用税收调控手段推进县域经济发展方式转变有一定的实践指导意义。二、有关理论的研究动态及本文创意（一）文献综述笔者针对选题查阅了大量的国内外相关专家、学者研究成果，对税收调控与县域经济发展方式转变的文献甚少。因此，以税收调控与区域经济发展的综述为主。1．国内外有关税收与经济增长的文献综述梁东黎编著.宏观经济学（第四版）.南京大学出版社，2008首先，从理论研究方面看,税收增长与经济增长存在一定的相关性。从一般意义上讲,伴随着经济的增长,在其他条件不变的情况下,税收收入应该

7、与GDP同步增长。但众多学者在研究中得出的结论却不尽然。传统的凯恩斯主义经济理论的最初研究成果表明,税收对总产出的乘数效应是负的。供给学派认为10较高的边际税率妨碍经济活动的水平和增长率,因而主张大力削减边际税率。经济增长理论也认为税收至少会降低产出水平的路径和向稳态转型时的经济增长率。20世纪80年代后期兴起的内生经济增长理论认为,永久提高税率(宏观税收负担)会永久降低经济增长率。例如,雷贝洛认为,提高所得税税率会降低经济的长期增长率;佩客里诺在利用内生模型分析税收与经济的增长关系时,指出所得税的净效应是降低

8、经济增长率,使其低于有效增长率水平;德弗罗与洛夫研究认为,增加资本所得税、工资税和消费税都降低了经济的平衡增长率。此外,还有一些学者通过研究得出了税收促进经济增长的结论。Capolupo认为，由于征税是用于生产性的目的,所以促进了经济的增长的结论。在税率达到60%—70%之间,税收促进经济增长。Uhlig认为，税收促进经济增长的正向效应是存在的。其次，从实证研究方面看，一些学者通过国别