对罗山县法院近三年来司法调解工作情况的调研报告

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1、对罗山县法院近三年来司法调解工作情况的调研报告作者：罗山县法院杨帆陈亮发布时间：2011-07-1315:28:23随着“构建和谐社会”重大举措的提出，调解结案也成为法院青睐的结案方式，各级法院采取各种有效的方式，实现调解效益最大化，但同时也存在一些问题与不足。为此,笔者对罗山法院2009年至2011年6月近三年在运用司法调解手段对民事诉讼案的调解情况进行了调研，分析存在的问题与不足及原因，并针对存在问题与不足提出一些粗浅的建议及意见。一、近三年来民事诉讼调解化解矛盾纠纷的基本情况为缓解案件增加的压力，及时、彻底化解纠纷,近年来，我院在审判实践中，在自愿、合法的基

2、础上，不断创新调解机制，总结调解经验，推出接力式“交叉调解法”，以调解方式解决了大量的民事纠纷案件，为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用。2009年至2011年6月，罗山县人民法院共审结民商事案件3123件，其中调解结案2237件（其中包括调解后当事人撤诉案件），调解撤诉率为71.6%。其中债务及经济纠纷案件审结1069件，调解结案834件，调解率78%;权属纠纷案件结案653件，调解结案326件，调解率50%；婚姻家庭结案1401件，调解结案1077件，调解率76.8%；这些调撤案件平均审理期限是22天；判决审理期限平均是56天。另外，借助外界力量成功调撤的

3、案件有25件；借助村委力量成功调撤的案件有18件；借助当地有名望人士的力量成功调撤的案件有19件；借助族老力量成功调撤的案件有9件；借助代理人力量成功调撤的案件有48件；借助中间人力量成功调撤的案件有32件。2009年以来我院的调撤率之所以大幅上升，主要是基于全院上下将调解作为人民法院工作的重点来抓，充分认识调解的重要性。工作中，我院法官耐心听取双方当事人的陈述，细心讲解法律法规，以情感人，用自己的热心、耐心、公心、诚心赢得当事人的理解，将坚持调解的基本原则和灵活运用相结合，逐步建立了由法官独立调解、法庭或当事人委托调解、庭外双方当事人自行和解以及调解协议确认等调

4、解模式，把调解工作贯穿审判全过程，实现调解全程化。二、主要做法罗山法院在司法实践中，不断强化司法调解实践工作，加大调解力度，坚持“调解是结案的最佳结案方式”的原则，使调解工作贯穿诉讼活动的全过程，在工作中树立调解的理念，通过不断实践，总结出了一条调解工作经验---“耐心点——心细点----态度好点---理解多点——多付出点”（一）坚持居中立场，做到耐心细致罗山法院在调解过程中，办案人员牢固树立公开、公平、中立、平等、透明、高效”的现代司法理念和崇高的职业道德，平等对待当事人，不偏不倚，从公平与正义的角度出发，坚持“自愿、合法”的原则，注重人文关怀，在耐心细致上下功

5、夫，从当事人的利益出发，以诚心感动当事人，以真心对待当事人，以耐心劝导当事人，让当事人明白案件承办人员的劝导等调解工作是为当事人着想，使之积极投入到调解工作中，明白调解工作的重要性及法院重视调解工作的出发点。（二）坚持谨慎细微，做到谦虚为重在调解过程中，一定要注重司法礼仪，强化实体公正和形象公正，举止高雅、用语文明，不能让当事人对法官产生不公正的合理怀疑，不信任法官，从而阻碍调解工作的顺利开展。同时，要坚持以人为本，尊重当事人意见及其自由处分权，倾听当事人的诉说，力所能及地为当事人排忧解难，想为当事人所想，忧为当事人所忧，深怀爱民之心，恪守为民之责。平等对待当事人

6、，不可有偏向任何一方的想法，切忌向任何一方当事做出不文明、不礼貌的举止，在当事人及其亲属中树立崇高的威望，提升法官的人格魅力及公信度，推进调解工作的稳步进行。（三）坚持抓关键人物，做到充分发挥他们的积极作用由于客观原因，行使诉讼权利是实现自身权利并非是每位当事人都清楚、掌握的。待纠纷发生后，在亲戚朋友的指导下才走上诉讼之路，这其中一定有一个相对较起作用、威望较高的人，在调解工作中，罗山法院案件承办法官非常注重细节，察言观色，抓住了关键人物，把案件争议焦点、查清的责任分担及判决的风险跟其讲清，让其做其一方当事人的思想工作，在自愿、平等、合法的基础上解决纠纷，做到案结

7、事了纠纷了。（四）坚持语言朴实，努力提高亲和力在调解工作过程中，多使用“方言”和家喻户晓的“谚语”会大大促进调解工作的顺利开展，这是从事多年调解工作的老同志得出的经验。在工作中，案件承办人员针对不同的案件及调解进展，恰当地用一些当事人日常使用的习惯用语和家喻户晓的谚语，使当事人感到案件承办人员平易近人，从而产生好感，与当事人的“关系”（信任关系）进一步拉近，更容易听取案件承办人员的思想劝导工作，进一步排除做思想工作的障碍。同时，工作中尽量少用或不用书面用语，即使要用比较陌生的“法言法语”，案件承办人员也考虑到当事人的“接受”能力，翻译成当事人听得懂的言语。（五）创

8、新调解艺术