南充市青松片区控制性详细规划

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1、南充市青松片区控制性详细规划环境影响报告书（简本）四川省环科院科技咨询有限责任公司二O一五年三月1规划背景南充市位于四川盆地东北部，嘉陵江中游介于北纬30°35′～31°51′，东经105°27′～106°58′之间。南北跨度165km，东西跨度143km，全市幅员面积12494km2。南充市辖顺庆、高坪、嘉陵三个区（县级）和西充、南部、蓬安、营山、仪陇五个县以及阆中市。近年来，随着国家宏观发展背景的改变，南充城市发展进入落实科学发展观，提高自主创新能力，确保经济平稳较快增长和社会经济、环境协调发展的新阶段。为适

2、应新的历史时期的城市发展需要，南充市于2008年7月委托四川省城乡规划设计研究院开展了新一轮的城市总体规划的修编工作；并委托四川省环境保护科学研究院同步编制《南充市城市总体规划（2010-2020）环境影响评价报告书》。2010年11月，四川省环境保护厅以川环建函[2010]539号文出具南充市城市总体规划环评的审查意见。2011年12月，四川省人民政府以川府函[2011]253号文出具对新一轮的南充市城市总规进行批复。青松片区位于南充市高坪区，是南充市中心城区的重要组成部分；其紧邻江东新区（二期），地处沿江二台

3、地上，是江东新区和青松休闲景区的衔接地带，属城市密集建设区向生态保留区过渡的控制发展地带。目前，青松片区周边的安汉新区、江东新区（二期）、斋公山片区和航空港工业集中区均已进行了开发建设，随着青松片区周边的建设条件（如将军大桥、望鹤路、林海北路等的建设）日益完善，青松片区从城市偏远区域成为具体开发建设条件的区域，其特殊的地理位置和地形将为城市塑造风貌独特的居住小区。根据新一轮的城市总规提出的关于“拥江发展、三城同构”的城市格局和“建设具有良好人居环境和良好创业环境的文化名城”的发展战略要求，南充市将会有更多机会培育

4、新的经济增长点，城市将呈现快速发展的趋势。伴随着南充北部新城建设的推进，高坪旧城建设紧锣密鼓地展开，青松片区作为嘉陵江东岸的生态和居住片区，其明显的区位优势为力求在加快和寻找城市发展契机的过程中拓展城市空间赢得了先机。为进一步落实和完善城市总体规划和各专项规划，有序指导区域的开发建设，南充市规划设计研究院于2014年编制完成了《南充市青松片区控制性详细规划》。按环评法、规划环评条例、环发[2011]99号、川府发[2007]16号文的要求，区域开发建设应进行环境影响评价。为此，南充市高坪区环境保护局于2015年初

5、委托四川省环科院科技咨询有限责任公司对《南充市青松片区控制性详细规划》进行环境影响评价。2规划区基本情况规划范围：东临青松林海景区，南与斋公山片区和安汉新区接壤，北面和西面临近江东新区（二期）和高坪中心城区，主要包括青松街道办事处双黄村和白塔街道办事处八角庙村。规划区总面积约2.78km2（其中城市建设用地约2.25km2）。规划区功能定位：城市高端居住小区。规划区规模：建设用地约为2.25km2；规划总人口约为2万人。3实施青松片区规划的必要性1）实现贯彻城市总体规划，实现城市可持续发展的需要青松片区的建设，是

6、认真贯彻和落实南充市城市总体规划的体现，将为南充市城市发展带来新的活力，将有利地推动当地城市化建设进程，提高当地人民生活质量，促进社会安定，推动区域经济和社会的和谐发展。2）实现土地集约化利用青松片区的建设，通过科学编制规划，按照城市建设“拥江主城区”的相关要求，优化土地的使用功能，提高土地利用率和基础设施的利用效率，从而提高土地的附加值。3）实现区域污染物集中治理青松片区的建设，将加快区域基础设施（道路、雨污管网、污水处理厂等）建设进度，提高区域生活污水的收集率和处理率；规划要求入驻项目必须满足清洁生产的要求，

7、可有效控制大气污染；生活垃圾集中收集和妥善处置。因此，通过合理规划，可最大限度的控制区域污染物排放总量，保护区域环境质量。4区域环境质量现状环境空气：现状监测表明，区域环境空气质量尚好，各项监测指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。地表水：现状监测表明，嘉陵江评价河段水质较好，各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准。地下水：现状监测表明，区域地下水监测点各项监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。声环境：现状监测

8、表明，区域声环境质量较好，各监测点昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。土壤环境：现状监测表明，区域土壤监测点各监测值均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。5规划区实施中可能产生的环境问题、拟采取的防治措施和预期达到的环境效果本次规划的青松片区地处南充市高坪区，是南充市中心城区的重要组成部分；根据片区规划