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时间:2019-11-02
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1、服务类申报书项目名称2019-2021年度深圳市查处违法用地和违法建筑共同责任考核工作技术支持采购类型服务类采购人名称深圳市规划和自然资源局采购方式公开招标财政预算限额(元)2000000.00项目背景为落实国家土地例行督察、广东省政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》(粤府〔2008〕100号)等工作要求,市委市政府高度重视,研究制订了查违工作共同责任考核相关文件,强调按照落实责任、奖惩结合、定性定量、逐级考核等原则开展考核工作。2015年10月,市委办公厅、市人民府办公厅发布《关于印发〈深圳市查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核办法〉的通知》(深办发〔2015〕15号)(
2、以下简称《考核办法》),深圳市每年对各区(新区)、相关市政府工作部门和市政服务企业开展查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核工作(以下简称“考核工作”)。通过考核指挥棒推动规划土地监察工作的开展落实,以真拆严控确保违法建筑“零增量”“减存量”。为保障考核指标和内容的客观性、公正性和可操作性,并确保年度考核工作的顺利实施,亟需开展年度考核方案研究和相关技术支持:一方面,根据《考核办法》第十条规定“市查违办组织拟定相关配套文件,并可结合考核工作实际对配套文件进行更新调整”。年度考核工作需要结合年度国家、部、省、市关于规划土地监察工作的新要求、新指示,以及上年度的考核工作实际,研究制定本
3、年度切实可行的考核规则和指标体系,客观考核评估各考核对象的规划土地监察工作成效。另一方面,《考核办法》第六条规定“市查违办协助考核组具体开展考核工作”,为保障考核工作日常事务处理、考核组组建、考核评审会等工作顺利实施,需要第三方机构协助提供考核工作技术支持。投标人资质要求注意:提供明确、具体的资格要求(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性)1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人;非深圳市注册的投标人需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格,并提供深圳市政府采购供应商注册
4、卡复印件。3、在政府采购最近三年内无骗取中标、违法违规、严重违约及重大工程安全及质量问题之一(提供声明函,格式自拟)。4、投标人信誉良好,未被国家自然资源部、住房和城乡建设部等有关部委及有关省市其中之一明令取消投标资格,且2015年1月1日以来承担的项目未发生质量事故和不存在与采购人有尚未解决的法律纠纷。5、本次公开招标不接受联合体投标,投标人只能以独立申请方式参与本项目的公开招标。6、投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》。(附件一)货物清单序号采购计划编号需求内容数量单位备财政预算限额(元)12019-20211项——2000000.0010年度深圳市查处违法用地和违法建筑
5、共同责任考核工作技术支持具体技术要求注意:提供服务总体要求、服务标的(如人员、车辆、检测对象、管理对象)数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况(以能给供应商准确的报价依据,使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准)1、服务总体要求(1)有多年的规划国土行业管理/研究经验,了解规划土地监察相关法律、法规、政策;了解深圳市违法建筑工作现状。(2)能够以客观、公正的态度对待深圳市违法用地和违法建筑问题。2、具体工作内容(1)深圳市查违共同责任考核办法修订。梳理自然资源部、省政府、国家土地督察广州局、省自然资源厅、市委市政府对查违工作的政策要求,分析增设考核
6、对象的政策法规依据,研究拟增设考核对象与查违工作的关系及应当承担相关查违的职责。并根据当前规划国土管理工作的重点,研究对考核办法考核程序、考核结果(如不得评优、不合格情形)等内容进行修订完善。(2)2019年度深圳市查违共同责任考核工作技术支持。一是通过前期调研、考核实施分析、考核实施情况评估等手段开展2018年度深圳市查违共同责任考核实施情况评估;二是拟定2019年度深圳市共同责任考核工作规范,明确年度考核重点和内容、改进考核工作程序;三是优化调整2019年度深圳市共同责任考核指标;四是负责组建2019年度深圳市共同责任考核组、拟定考核材料和组织考核培训;五是进行2019年度深圳
7、市共同责任考核工作现场核查和综合评定。(3)2020年度深圳市查违共同责任考核工作技术支持。一是通过前期调研、考核实施分析、考核实施情况评估等手段开展2019年度深圳市查违共同责任考核实施情况评估;二是拟定2020年度深圳市共同责任考核工作规范,明确年度考核重点和内容、改进考核工作程序;三是优化调整2020年度深圳市共同责任考核指标;四是负责组建2020年度深圳市共同责任考核组、拟定考核材料和组织考核培训;五是进行2020年度深圳市共同责任考核工作现场核查和综合评定。
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