服务类申报书通用

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1、服务类申报书（通用）项目名称市规划国土委2018年度法律顾问采购类型服务类采购人名称深圳市规划国土委采购方式公开招标（综合评标法）财政预算限额（元）50万元项目背景为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强依法行政。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，“建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”，全力推进政府法律顾问制度建设工作。由于我委业务范围广，在规划、土地、

2、房地产、地名、测绘、矿产和海洋管理过程中需要做出大量的行政许可、行政处罚、行政强制行为，这些行政行为往往涉及当事人的巨大利益，需要依法审慎做出。此外，每年度省依法办事检查和市法治政府考评工作都对规范性文件制定以及行政复议和行政诉讼案件办理等工作提出较高要求。采购法律服务将在提高执法水平，强化法制规范化建设过程中发挥重大作用。近年来，随着我市法治程度的提高，涉及法律事务日益增多，法律服务费用逐年递增，特别是新修订实施的行政诉讼法立案登记制、诉讼期限变更等内容将会使诉讼案件大大增加。同时，新行政诉讼法扩大了被告

3、范围，我委作为复议机关被诉范围也随之扩大，加之新行政诉讼法提高了司法审查要求，证据、程序上都将施行严格审查标准。投标人资质要求1、投标人须为具有合法经营资格的独立法人或非法人组织；非深圳市注册的投标人需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。2、投标人必须是经过国家司法行政主管部门合法登记注册，持有经年检合格的执业证书。（应提供合法登记注册文件及最近一年年检合格的证明文件扫描件，并核原件。）3、本项目不接受联合体投标,不允许转包分包。具体技术要求一、本次公开招标拟通过A、B两个包选取三家供应商

4、，其中A包选取两名供应商，B包选取一名供应商，具体要求如下：A包：（一）法律顾问服务内容（1）对重大行政决策进行法律论证；（2）对政府重大建设项目进行法律论证；（3）参与重大社会事件（突发应急事件、安全生产事故、群体性纠纷、历史遗留问题）的处置；（4）重大疑难复杂事务处理；（5）协助国有资产监管的法律服务；（6）对公民、法人、非法人组织与行政机关以及行政机关之间在法律适用、履行法定职责方面的争议提供法律意见；（7）指导行政机关的行政调解行为；（8）提供政府信息公开的法律咨询；（9）其他法律咨询及法律服务。（

5、二）服务要求1、供应商应指派不少于3位熟悉规划、国土、海洋业务或规划土执法业务律师的团队（含主办律师）承担法律顾问工作，其中，主办律师具备10年以上执业律师年限。合同期内未经采购方同意，不得中途更换所指派的主办律师。否则，采购方有权解除合同。如采购方要求供应商以到会到场的方式提供法律服务的，供应商应派主办律师出席。2、供应商应按照采购方规定的时限和要求提供法律意见，普通法律咨询事项应在采购方提出需求后2个小时内答复，重大紧急的法律咨询事项应在采购方提出需求后1个小时内答复。口头答复的，应在12小时内以出具书

6、面法律意见。3、2017年度为2家以上行政机关提供法律顾问服务。4、采购方发现指定的中标单位未能按要求完成指派的工作，可要求中标单位限期改正，到期未改正或经改正后仍无法达到采购方要求的，采购方有权解除合同。5、中标单位无正当理由不参加采购方要求其参加的会议或未在规定的时间内出具法律意见达到三次的，采购方有权解除合同。B包：（一）服务内容1、法律顾问服务（1）对重大行政决策进行法律论证；（2）对政府重大建设项目进行法律论证；（3）对政府合同进行合法性审查；（4）参与重大社会事件（突发应急事件、安全生产事故、群

7、体性纠纷、历史遗留问题）的处置；（5）重大疑难复杂事务处理；（6）协助国有资产监管的法律服务；（7）对公民、法人、非法人组织与行政机关以及行政机关之间在法律适用、履行法定职责方面的争议提供法律意见；（8）指导行政机关的行政调解行为（9）提供政府信息公开的法律咨询；（10）其他法律咨询及法律服务。2、派驻服务中标供应商应派驻一名具有规划、国土、海洋业务经验的律师在采购方办公地点提供全程法律服务，工作时间与采购方员工相同。（二）服务要求1、供应商应指派不少于3位熟悉规划、国土、海洋业务或规划土执法业务律师的团队

8、（含主办律师）承担法律顾问工作，其中，主办律师具备10年以上执业律师年限。合同期内未经采购方同意，不得中途更换所指派的主办律师。否则，采购方有权解除合同。如采购方要求供应商以到会到场的方式提供法律服务的，供应商应派主办律师出席。2、供应商应按照采购方规定的时限和要求提供法律意见，普通法律咨询事项应在采购方提出需求后2个小时内答复，重大紧急的法律咨询事项应在采购方提出需求后1个小时内答复。口头答复的，应在12小时内