怀宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况

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1、怀宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告安徽财经大学县域经济研究所编制单位：安徽财经大学皖北经济发展研究中心怀宁县发展和改革委员会二〇一八年十二月目录前言1一、《纲要》实施效果评价1（一）主要指标完成情况1（二）主要任务执行情况6（三）规划执行主要问题19二、新时代发展面临的机遇与挑战20（一）机遇20（二）挑战22三、进一步实施好《纲要》的建议24（一）关于《纲要》指标调整的建议24（二）推进《纲要》实施的政策措施24附表：《纲要》主要指标完成情况3231前言《怀宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是我县“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图

2、和人民共同奋斗的行动纲领，更是政府依法履行职责的重要依据。按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》要求，依据国家发展改革委《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（发改规划〔2018〕238号）、《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划中期评估工作方案》以及《安庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划中期评估工作方案》的要求，我县决定对《纲要》执行情况开展中期评估，确定《纲要》评估期为2016年1月1日至2018年6月30日。立足发展新阶段、新特征和人民的新期盼，围绕如期全面建成小康社会的总体目标，全面评估《纲要》

3、实施情况，客观评价《纲要》实施取得的进展成效，深入分析存在的主要问题和挑战，进而提出《纲要》调整建议，明确后半程的重点任务和要求，对于完成既定战略目标和重点任务，推动怀宁高质量发展具有十分重要的意义。一、《纲要》实施效果评价（一）主要指标完成情况31《纲要》按照充分体现务实奋进，建设经济、创新、文化、生态“四个强县”目标的总要求，确定了经济发展、结构调整、创新能力、生态环境、民生改善、开放合作六大类25项指标怀宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要指标有24个，由于统计口径发生变化，将《纲要》中的基本养老保险参保率细分为居民基本养老保险参保率和职工基本养老保险参保率两个指标，因此，本次

4、评估共涉及25个指标。，其中，预期性指标21项，约束性指标4项。总体来看，大部分指标完成情况良好。1.经济发展指标完成情况地区生产总值。《纲要》提出，到2020年地区生产总值达到300亿元，年均增长8%左右。2016年和2017年地区生产总值分别为194.3亿元和218.9亿元，同比分别增长8.1%和8.5%，年均增长8.3%。2018年上半年实现地区生产总值113.05亿元，同比增长7.6%，达到规划序时进度。人均生产总值。《纲要》提出，到2020年人均生产总值达到41666元，年均增长7.9%左右。2016年和2017年人均生产总值分别为27637元和31006元，同比分别增长8.0%和8

5、.4%，年均增长8.2%，达到规划序时进度。固定资产投资。《纲要》提出，到2020年固定资产投资年均增长为12%。2016年和2017年固定资产投资同比分别增长14.2%和14.4%，年均增长14.3%。2018年上半年固定资产投资同比增长16.6%，达到规划序时进度。工业投资。《纲要》提出，到2020年工业投资年均增长为11%。2016年和2017年工业投资同比分别增长23.9%和4.7%，年均增长13.9%。2018年上半年工业投资同比增长11.9%，达到规划序时进度。社会消费品零售总额。31《纲要》提出，到2020年社会消费品零售总额达到110亿元，年均增长10.7%。2016年和201

6、7年社会消费品零售总额分别为74.2亿元和83.6亿元，同比分别增长12.0%和12.7%，年均增长12.35%。2018年上半年社会消费品零售总额为40亿元，同比增长9.5%，达到规划序时进度。财政收入。《纲要》提出，到2020年财政收入达到35亿元，年均增长15.5%。2016年和2017年财政收入分别为18.7亿元和20.3亿元，同比分别增长10%和8.6%，年均增长9.3%。2018年上半年财政收入11.98亿元，同比增长12%，未完成规划序时进度。2.结构调整指标完成情况三次产业比。《纲要》提出，到2020年三次产业比要达到9:57:34。2016年和2017年三次产业比分别为10.

7、8:62.4:26.8和10.8:62.5:26.7。2018年上半年三次产业结构比为6.8:65.8:27.4，未完成规划序时进度。规模以上工业增加值。《纲要》提出，到2020年规模以上工业增加值年均增长10%。2016年和2017年规模以上工业增加值同比分别增长9.0%和9.3%，年均增长9.15%。2018年上半年规模以上工业增加值同比增长9.0%，达到规划序时进度。战略性新兴产业增加值占规