区三届人大六次会议材料之

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1、区三届人大六次会议材料（之）宜春市袁州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二O一一年一月57目录第一章发展基础和环境1第二章指导思想和发展目标6第三章全面提升新型工业化水平11第四章全力构建赣西重要服务业聚集区20第五章稳步发展现代特色农业25第六章大力推进重点区域发展30第七章加快推进新型城镇化进程33第八章切实推进社会主义新农村建设35第九章稳步推进城乡一体化37第十章积极推进生态袁州建设39第十一章深入推进文化袁州建设42第十二章全方位推进开放型袁州建设46第十三章着力推进宜居袁州建设4

2、8第十四章完善规划实施支撑体系51第十五章健全规划管理机制5657在国家中部崛起战略深入推进和经济发展方式全面转变的大背景下，“十二五”时期是宜春市袁州区实现超越发展必须牢牢抓住的历史机遇期。全区上下要振奋精神，抓住机遇，推动经济和社会又好又快发展。依据国家、省、市有关精神，结合袁州区实际，特制订《宜春市袁州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（2011年－2015年）。第一章发展基础和环境第一节发展基础“十一五”时期，宜春市袁州区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

3、实科学发展观，坚持科学发展，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。“十一五”时期是袁州区历史上综合实力增长最快、城乡变化最大、人们获取实惠最多的时期。面向未来，袁州区已经站在一个全新的、更高的起点上。专栏1袁州区“十一五”规划主要指标完成情况指标单位“十一五”规划目标“十一五”规划执行情况2010年目标平均增速（%）2010年预计平均增速（%）地区生产总值亿元108.413116.214.5人均地区生产总值元1018011.2　1098013.2三产比重%14：45.5：40.5　18.6:

4、37.9:43.5　财政总收入亿元4.8161034.3地方财政收入亿元2.5　16　5.2　34.157全社会固定资产投资亿元6220104.033.1规模以上工业增加值亿元1218.814.625.5利用外资万美元200067.4273678.3出口万美元260025319430.2社会消费品零售总额亿元6313.279.518.5城镇化率%46　44.2　农民人均纯收入元46507.2551010.9城镇居民可支配收入元124908.71433311.7——经济实力明显增强。“十一五”时期，

5、地区生产总值由2005年的58.93亿元（当年价，下同）提高到2010年的116.2亿元，年均递增14.5%，比“十五”时期6.66%的增速高7.84个百分点；区级财政总收入由2005年的2.29亿元提高到2010年的10亿元，年均递增34.3%，实现了五年翻2.09番。——结构调整取得积极进展。三次产业比重由2005年的20：40.6：39.4调整为2010年的18.6:37.9:43.5，三次产业结构更加合理。节能降耗取得成效，单位GDP能耗由2005年的1.391吨标准煤/万元下降到2010

6、年的1.072吨标准煤/万元。——对内对外开放成效显著。“十一五”时期，实际利用外商直接投资9536万美元，是“十五”时期的4.6倍；出口创汇总额累计达9180万美元，是“十五”时期的6倍。对域外资金的吸引力不断增强，一批国内著名企业在区内投资设厂。——园区龙头带动作用更加明显。57袁州医药工业园区企业主营业务收入由2005年的16.8亿元提高到2010年的49亿元，园区企业上缴税收由2005年的0.99亿元增长到2010年的4.25亿元。宜春市现代农业示范园区3000亩核心示范区基本建成，示范区

7、正在带动袁州农业技术走向现代化。——环境保护与生态建设扎实推进。主要水系监测断面水质基本达到国家地表水Ⅲ类标准。饮用水源均符合相应功能区要求，城市饮用水源水质达标率100%。关闭取缔一批国家明令禁止生产的“十五小”污染企业，限期整顿其它污染企业。加大重点流域、区域和重点污染企业的环境监管力度，督促企业完善污染物处理设施，确保废水、废气稳定达标排放。开始实行全面封山育林，清理整顿取缔关闭一批无证无照、证照不全、有违法行为的木竹经营加工企业，减少森林资源消耗。——各项体制改革继续推进。构建全新的国有资

8、产管理体制，公有工业企业改制基本完成,非公有制经济占全区经济比重大幅度提高。资本、土地、劳动力等要素市场加快发展，多层次的市场体系基本形成，医药产业基地、袁州新城建设、公安管理等几个方面的管理体制进一步理顺，政府机构改革和医药卫生体制改革顺利推进。——社会事业全面发展。“学前教育、义务教育、中职教育、特殊教育”均取得较大成效，体育事业蓬勃发展。逐步建立起以区级为主导、乡镇为纽带、村组为重点的三级文化服务网络，历史文化资源的挖掘和保护力度不断增强。逐步健全“城区、乡镇（街道）、村（社