湖北省鄂州市

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1、湖北省鄂州市梁子湖区湖泊保护详细规划(修改征求意见稿)中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司2018年9月目录前言11规划湖泊概况21.1自然概况21.2社会经济概况51.3湖泊现状81.4生态敏感区211.5存在的主要问题271.6规划必要性302总体思路322.1规划依据322.2指导思想和基本原则352.3规划范围和水平年362.4规划目标和规划任务372.5规划总体布局393水域岸线保护433.1湖泊保护范围划定433.2湖泊保护范围管理463.3岸线保护措施474水资源保护514.1实施农业和城乡节水技术改造514.2排污总量控制5

2、14.3排污口管理与整治524.4制定高耗水高污染项目负面清单535水污染防治545.1乡镇生活污染防治545.2畜禽养殖污染防治545.3水产养殖污染防治55II5.4农业种植污染防治566水环境治理596.1农村水环境综合整治596.2黑臭水体综合治理596.3水环境风险预警预报与响应597水生态修复637.1水源涵养空间保护637.2退渔还湖637.3水生生物资源保护657.4湖滨缓冲带保护与修复规划678监测规划708.1岸线监测708.2水文-水环境-水生态监测708.3突发性水污染事故应急监测719管理能力建设749.1组织机构7

3、49.2保护政策749.3管理措施7510投资匡算和实施安排7710.1投资匡算7710.2实施安排8011保障措施和效果评价8111.1保障措施8111.2效果评价82II附表：1涂镇湖界桩编号及其坐标2朱海港界桩编号及其坐标3甘家海界桩编号及其坐标4蔡家海界桩编号及其坐标5三角塘界桩编号及其坐标6铜铁海界桩编号及其坐标7月山湖界桩编号及其坐标附图：1规划湖泊地理位置及规划范围示意图2规划湖泊流域水系示意图3规划湖泊区域土地利用现状图4规划湖泊与梁子湖湿地自然保护区位置关系示意图5规划湖泊生态保护红线范围示意图6规划湖泊畜禽养殖区划分图7涂

4、镇湖湖泊保护范围示意图8朱海港湖泊保护范围示意图9甘家海湖泊保护范围示意图10蔡家海湖泊保护范围示意图11三角塘湖泊保护范围示意图12涂镇湖湖泊保护措施规划示意图13朱海港湖泊保护措施规划示意图14甘家海湖泊保护措施规划示意图15蔡家海湖泊保护措施规划示意图16三角塘湖泊保护措施规划示意图II前言湖北省鄂州市梁子湖区是农业大区、生态大区。区内分布有梁子湖、保安湖、豹澥湖和涂镇湖等众多湖泊，特别是梁子湖位于梁子湖区中部，面积约占全区面积的40%，其丰富的水资源为湖区种植业、渔业发展提供了重要保障，使梁子湖区成为名副其实的江南鱼米之乡、鄂州市主要

5、的粮食生产基地和渔业供应基地。同时，梁子湖水质总体较好，湖区拥有丰富的生物资源，建有梁子湖省级湿地自然保护区、梁子湖武昌鱼国家级水产种质资源保护区等重要生态保护区。但是，长期发展围湖造田、围湖养殖和湖周畜禽养殖造成的农业面源污染，以及部分湖区农村污水处理设施不到位所引发的生活污水及生活垃圾污染，已经对沿岸局部水域水质和生态环境造成了不利影响，特别是周边部分子湖水质恶化明显。近年来，为保护梁子湖区湖泊水资源和水生态、协调经济发展与生态保护的关系，湖北省、鄂州市和梁子湖区政府和有关部门以习近平生态文明思想为指导，组织编制了多个与梁子湖生态环境保护

6、和生态文明建设有关的规划，大力推进河湖长制改革，实施了退垸还湖、全面禁捕、畜禽养殖污染整治等重大举措，有效治理了湖周的环境污染，遏制了湖泊水质恶化的趋势，并促使当地社会经济和产业布局发生了重大变化；在学习贯彻习近平生态文明思想的过程中，地方政府和有关部门对梁子湖生态环境保护的重要性认识不断深化，对于湖区经济社会发展的思路也发生了一些积极的改变。现有的湖泊保护规划已经不完全符合湖区生态环境和经济发展状况，也不能完全适应新的发展思路和要求。此外，当地有关部门之间缺乏有效沟通、各种规划之间不相协调的问题尚未切实解决。因此，有必要编制新的湖泊保护规划

7、，以反映当前形势和发展思路，统筹协调各方关系，指导湖区生态保护和经济发展。根据《湖北省人民政府关于加强湖泊保护与管理的实施意见》(鄂政发[2012]90号)规定和有关部门要求，梁子湖区水务水产局经公开招标，于2018年6月委托中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司(简称“我公司”)编制湖泊保护总体规划和湖泊保护详细规划。接受委托后，我公司迅速组建了项目团队，对规划范围内各湖泊开展了现场调查和航拍，与梁子湖区水务水产局进行了多次对接，收集整理了相关资料，对各部门、各行业相关规划进行了系统梳理，提出了优化调整建议，于2018年10月编制完成了《湖

8、北省鄂州市梁子湖区湖泊保护详细规划》。本规划编制过程中，得到了梁子湖区政府和水务水产、国土、环保、林业、农业、住建、交通、旅游等部门的大力支持和帮助，在此表示感谢！