行政问责制探析

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1、毕业论文行政问责制探析张新平学号：08109078716目录内容摘要………………………………………………………………………4关键字………………………………………………………………………41、当前我国行政问责制存在的问题………………………………………51.1问责对象的泛化…………………………………………………………51.2问责主体的单一…………………………………………………………61.3问责范围过于狭窄………………………………………………………61.4行政问责制度的缺失……………………………………………………71.5行政信息的障碍……………

2、……………………………………………72、我国行政问责制存在问题的原因…………………………………………82.1人治观念普遍,造成问责对象的泛化…………………………………82.2“官本位”思想严重,公众参与意识淡薄……………………………82.3法律体系不健全………………………………………………………92.4制度不完善………………………………………………………………82.5从管理模式看：政务信息不对称………………………………………93、完善我国行政问责制的对策………………………………………………93.1围绕公共权力，规范问责客体的范围，科学、合

3、理、公正地界定责任人……………………………………………………………………………103.2实现问责主体的多元化………………………………………………103.3健全完善行政问责监督机制…………………………………………113.3.1人大代表的监督……………………………………………………11163.3.2社会团体、组织及公民的监督………………………………………113.3.3网络化建设监督……………………………………………………123.3.4新闻舆论监督………………………………………………………123.4建立健全政府行政信息的公开机制……………………

4、………………13结语…………………………………………………………………………14参考文献……………………………………………………………………1516内容摘要：近年来，随着政治民主的不断推进，从中央到地方都积极开展行政问责的实践，但由于我国行政问责制刚刚起步，各种配套制度和机制尚未健全，民主问责的氛围尚未形成，无论实践还是制度设计都处于发展阶段，其发展也呈现出一些新趋势.本文立足研究行政问责制在我国的运用情况，结合近期频发的重大煤矿安全事故，试图找出其运用中存在的问题，并提出有针对性的整改措施。关键词:行政问责；事故；行政问责主体；行政问责

5、客体；整改措施16引言：近年来，随着民主政治的不断推进，从中央到地方都在积极开展行政问责的实践。特别是自2003年“SAILS”事件以来，行政问责广泛地应用于公共行政领域，一场场“问责风暴”在中国掀起，此清明政风温暖了千家万户。确实，“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”是对强化政府责任意识、打造现代责任政府作出的精辟概括。行政问责能够督促政府及其官员更好地履行职责，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，建立起廉洁、高效的责任政府。2006年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力

6、。2008年行政问责制首次写入《国务院工作规则》和《国务院2008年工作要点》，这些都表明行政问责制已进入一个新的发展阶段。行政问责的本质在于对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究，体现了所谓责任政府的原则，是责任政府的具体体现形式，其最终目的在于保证政府系统的正常运行、遏制权力腐败以及保障公众利益尽量不受损失或损失最小化。近年来，在行政问责建设方面已取得了一定成效，但由于我国行政问责制刚刚起步，各种配套制度和机制尚未健全，民主问责的氛围尚未形成，无论从实践上还是从制度上都处于发展阶段，因此其发展及其整改也处在一定的探索阶段。[1]

7、2008年9月8日山西发生尾矿库溃坝事故，同一天新闻媒体曝光三鹿奶粉问题，9月20日深圳舞王俱乐部发生大火、黑龙江富华煤矿发生火灾，9月21日河南登封煤矿发生煤与瓦斯突出事故，短短半个月内连续发生五起重特大安全事故。2009年2月22日晨2时许山西古交市屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成有78人遇难。爆炸发生时，井下436名矿工中，有375人陆续升井。2009年12月27日23时30分，山西省晋中市介休市鑫峪沟东沟煤业有限公司井下发生瓦斯局部燃烧事故，当班下井16人，12人不幸遇难，4人安全升井。特别是最近以来，2010年3月28日14时30

8、分许在华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生的煤矿透水事故，将相关政府部门负责人再一次推到风口浪尖，煤矿行政问责也再次成为公众舆论的焦点。1、当前我国行政问责制存在的问题1.1问责对象的泛化16行